元気づくり総本部 元気づくり推進局 とっとり暮らし支援課の工程表

基本的事項

所管組織、所管責任者

組織ミッション

１．政策内容と目標

（１）政策内容

（２）今年度の目標

（参考）該当する長期的目標

政策項目	元気づくり総合戦略	将来ビジョン	環境イニシアティブプラン	アクションプラン（教育振興基本計画）	その他
○

Ⅳ　改革と絆で元気に③暮らしを支える小さな拠点づくりや地域の実情に応じた生活 交通モデル構築 Ⅲ幸せを感じながら鳥取の時を楽しむ（１）移住・定住②「住み続けたい」・「帰りたい」鳥取県

●将来ビジョンの取組の方向性（該当所属のみ）

番号	大項目	取組みの方向性
1	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	①「鳥取県みんなで取り組む中山間地域振興条例」に基づき行政、地域住民、ＮＰＯ、民間事業者、大学、シンクタンク（政策研究機関）等の多様な主体が協働して取組を展開します。県は、中山間地域において重点的に取り組む施策に関する行動指針を策定します。著しい人口減少等によりごく少人数となった集落であっても、多様な主体が協働する取組等によって、その生活を支えます。
2	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	②生活交通の確保、携帯電話など情報通信格差の解消、地域における保健医療・福祉サービスの充実による不安の解消、安心して子どもを産み育てることができる環境の整備、地域の見守り活動・防犯活動の推進など、安全で安心な定住環境の確保・充実を目指します。民間企業等と協働した中山間地域での地域の見守り活動など、社会貢献活動を促進します。
3	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	③地域づくりの担い手・推進役となる人材、団体等の育成を図るなど、地域づくりを行う人的・組織的なネットワークを構築します。また、著しい人口減少・高齢化により地域社会の力が低下している地域において地域で協力し解決する共助システムを構築します。
4	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	⑤農林業等の生産から販売までの体制強化をします。また、農林業等、商工業、観光業が連携し、地域資源を活用した新しい産業を創出するほか、農林業振興や起業・企業誘致などにより、中山間地域における雇用を創出します。中山間地域に不足しているサービスをビジネス的手法により提供するコミュニティビジネスを創出します。
5	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	⑥中山間地域と県内外の他地域との多様な交流を図り、元気な地域づくりを進めるほか、中山間地域の維持発展に対する県民等の理解と協力を深めます。豊かな自然、歴史、文化等がある中山間地域と医療、人材等の分野で広く機能を持つ県内都市地域との間における連携・協力を進めます。
6	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	②市街地などの「まちなか」における、高齢化の進展、商店街の衰退等に伴う買い物弱者の発生、空き家の増加、災害時対応への不安など、新たな課題に対応し、地域住民が安心して元気に暮らせるまちづくりを推進します。
7	Ⅱ【つなげる】様々な活動・力をつなげ、結集して、持続可能で、魅力あふれる地域を創る	⑧地域自らが考え、取り組むにぎわいのあるまちづくり活動に対して、行政がその取組内容に応じたサポートをします。

２．測定指標

指標１

指標名	指標の分類
中山間集落見守り活動に参加する企業数	成果指標

	基準値	年度当初値	今年度目標値	今年度実績値	長期的目標値
数値	11事業者	59事業者	61事業者		65事業者
時点	平成20年度末	平成27年度末	平成28年度末		平成30年度末までの累計

根拠となる計画等	その他計画の名称	計画指標の選定理由
将来ビジョン その他計画等	中山間地域振興条例・行動指針	民間企業と連携した象徴的な取組みであるため

指標2

指標名	指標の分類
若者定住等による集落活性化総合対策事業に取り組む集落数	活動指標

	基準値	年度当初値	今年度目標値	今年度実績値	長期的目標値
数値	0集落	12	15		20集落
時点	平成25年4月	平成27年度末	平成28年度末		－

根拠となる計画等	その他計画の名称	計画指標の選定理由
その他計画等	中山間地域振興条例・行動指針	外部人材の導入と併せて地域住民主体の小規模高齢化集落の活性化に先導的に取り組む事業であるため

指標3

指標名	指標の分類
広域的地域拠点の担い手が確保された数	活動指標

	基準値	年度当初値	今年度目標値	今年度実績値	長期的目標値
数値	0市町	2市町	3市町		5市町
時点	平成26年度末	平成27年度末	平成28年度末		28年度末

根拠となる計画等	その他計画の名称	計画指標の選定理由
その他計画等	中山間地域振興条例・行動指針	持続可能な中山間地域づくりの基盤となるものであるため

指標4

指標名	指標の分類
まちなか暮らし推進に取り組む民間団体・地域振興組織等の数	活動指標

	基準値	年度当初値	今年度目標値	今年度実績値	長期的目標値
数値	1	2	4		4
時点	平成25年4月	平成27年年度末	平成28年度末		-

根拠となる計画等	その他計画の名称	計画指標の選定理由
		一過性の成果を求めるのではなく、成果を継続的に生み出す仕組みの有無に着目したもの。

指標5

指標名	指標の分類
小さな拠点の数	成果指標

	基準値	年度当初値	今年度目標値	今年度実績値	長期的目標値
数値	0	0	7		30
時点	平成27年度末	平成27年度末	平成28年度末		平成30年末

根拠となる計画等	その他計画の名称	計画指標の選定理由
総合戦略		中山間地域等の住み慣れた地域で暮らし続けるために必要な拠点・仕組みであるため。

３．目標を実現するための主要事業・主要制度

番号	主要事業・主要制度	事業概要・スケジュール
1	スーパーコンパクトビレッジ（小さな拠点プラス）促進支援事業　（予算額（事業費）41500千円）	地域の安全安心な暮らしを守り、賑わいを創出することによって、持続可能な地域の活性化を図るため、中山間地域の集落や地域住民が連携して取り組む小さな拠点（スーパーコンパクトビレッジ）づくりについて、立ち上げや機能の拡充、持続的な運営、担い手の育成などを支援する。
2	若者定住等による集落活性化総合対策事業　（予算額（事業費）42887千円）	小規模高齢化集落の限界化に歯止めをかけ、将来に向けてその解消を図るため、将来の集落を担う新たな人材とされる移住者を確保するとともに、小規模高齢化集落を含む地域が一体となって居住環境の整備や農林業等の生活基盤の改善に向けた取組について市町と連携して一体的かつ重点的に支援する。 ・H28.4～　市町への事業周知 　　　　　　　市町等による地域プラン作成・予算化・過疎計画の変更、事業の実施（市町によるIJUターン者の募集等）
3	みんなで支え合う中山間地域づくり総合支援事業　（予算額（事業費）38170千円）	中山間地域に不足する買い物支援などのコミュニティビジネスや、遊休施設の活用など中山間地域を元気にする取組を開始しようとする者を支援する。特に、平成26年度よりソフト事業を中心に民間団体への直接補助を導入したところであり、民間主導の取り組みについて従来に増してより積極的に支援を行っていく。 ・H28.4～5　第１次募集（採択決定6月） ・H28.7～8　第２次募集 ・H28.10～11　第３次募集
4	中山間地域買い物福祉サービス支援事業　（予算額（事業費）10850千円）	中山間地域等で事業活動を行っている事業者と、市町村及び県との間において、高齢者等の見守り活動を行うための協定を結び、住民の日常生活における異常を早期発見する体制を整備し、安全で安心して生活できる地域づくりを推進する。 ・H28夏めど　見守り事業者功労表彰の実施 ・H28秋めど　見守り事業者との意見交換会の実施（各総合事務所単位）
5	中山間集落見守り活動支援事業　（予算額（事業費）668千円）	中山間地域の高齢化及び人口減少によって移動販売の収益性の悪化が懸念されるなかで、事業の継続性を確保していくため、買物サービスを基本としつつ、地域に必要な福祉的なサービスを加えるなど、地域の生活支援システムとしての構築を目指す。 ・H28.4～　市町への事業周知
6	まちなか暮らし総合支援事業　（予算額（事業費）9500千円）	まちなか生活実態調査の結果を踏まえ、まちなかコミュニティ活性化に向けた地域の機運を盛り上げていくため、中心市街地活性化協議会（中活協）や地域振興団体にも関心を高めていただきながら、移住定住とも連携しつつ事業に取り組んでいく。特に、平成26年度よりソフト事業を中心に民間団体への直接補助を導入したところであり、民間主導の取り組みについて従来に増してより積極的に支援を行っていく。 ・４月以降随時：各市NPO等地域振興団体との情報交換、鳥取市中活協タウンマネージャーとの情報交換 　　　　総合支援事業の随時募集　など
7	中山間地域づくりサポート体制構築事業　（予算額（事業費）1802千円）	活動団体や市町村の集落支援員などを対象に、地域課題の取り組みや解決の手法を学ぶ研修会を全県対象と東・中・西・日野の各地域ごととで開催する。 ・H28.10　中山間地域リーダ研修会（全県）　各地域研修は随時実施
8	地域おこし協力隊サポート事業　（予算額（事業費）1110千円）	市町村の地域おこし協力隊員を対象に、隊員相互のネットワークの形成と活動意欲の醸成を図る研修・意見交換を開催する。 ・H28.11　地域おこし協力隊員研修

４．評価

■最終評価（年度末時点）

進捗評価
○（予定どおり）
達成度の評価
7
評価理由
○小さな拠点として、岩美町、江府町において拠点化を実現した。 ○山間集落実態調査を通じて、小規模高齢化集落の消滅は無く、また買物の頻度が向上していることが確認できた。 ○中山間地域の見守り活動に参加する企業が順調に増加した。 ○地域おこし協力隊員が起業により定住する事例が増加した。

H28年度の取組	成果
小さな拠点づくり	市町村と連携しながら各地域での計画策定等を広く促したことで、岩美町や江府町において、「小さな拠点」の計画を策定し、移動販売車や高齢者サロン等の拠点施設等の整備を実現した。 このほかにも鳥取市、八頭町、智頭町、湯梨浜町、南部町、琴浦町、大山町、伯耆町、日南町において、小さな拠点の形成に向けて行政と地域住民等による話し合い・計画検討を進め、実現に向けた道筋を付けることができた。
中山間集落における見守り活動	新たに見守り活動を行う２業者と協定を締結し活動を充実した。
中山間地域における買物支援	町と共に地域課題についての検討を進め、新たに智頭町において買物支援の取組をスタートした。

課題	今後の取組
小さな拠点の取組拡大	小さな拠点づくりを先行している２地区（）

※「進捗」欄には、年度当初のスケジュールに対する3月末での進捗を「◎：予定以上」、「○予定通り」、「△やや遅れ」、「×大幅遅れ」のいずれかを記載しています。