（１）皆生温泉の街並みの魅力アップ
H19年皆生温泉を利用した観光客のアンケート調査によるとロケーション、利便性、泉質は、高評価だが、街の印象が悪く、全体のまちづくりの遅れが浮き彫りとなった。街の第一印象を決めてしまう「道」を中心に皆生の街並を見直す。
（観光客の皆生温泉に対する印象：サンプル7000件）
○ロケーション（90点）
○利便性（82点）
○宿の満足度（92点）
○泉質の印象（92点）
○街の印象（50点）⇒中評価 温泉街の魅力が欠如 54%
風俗店の客引き 42%
（２）地域住民と温泉街の合意形成
地域住民は生活道路。温泉街は街並みをつくるメイン道路。両者共通の「道」を通して合意形成を図る。