現在の位置: 予算編成過程の公開 の 平成22年度予算 の 農林水産部の鳥獣被害総合対策事業
平成22年度予算
当初予算 一般事業  部長要求      支出科目  款:農林水産業費 項:農業費 目:農作物対策費
事業名:

鳥獣被害総合対策事業

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農林水産部 生産振興課 鳥獣被害対策担当  

電話番号:0857-26-7293  E-mail:seisanshinkou@pref.tottori.jp

トータルコスト

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
22年度当初予算額(最終) 121,380千円 37,920千円 159,300千円 4.7人 0.0人 0.0人
22年度予算要求額 121,380千円 37,920千円 159,300千円 4.7人 0.0人 0.0人

事業費

要求額:75,412千円    財源:  (要求額の内訳)  復活:10,412千円  追加:65,000千円

部長査定:計上   計上額:75,412千円

事業内容

1 事業の概要

野生鳥獣による農林水産物等への被害を減少させるため、侵入防止柵の設置や有害鳥獣捕獲を支援するとともに、被害防止技術の普及や人材育成を行う。

2 要求の内容

(1)【単県事業】鳥獣被害総合対策事業費補助金

                         復活要求額 10,412千円

                          既査定額 42,823千円

                          合   計 53,235千円

     【事業主体】 市町村・農協等   
     【補助事業者】 市町村

     【事業内容】
    対策区分
    主 な 事 業 内 容
    補助率
    1.侵入を防ぐ対策○侵入防止柵、緊急対応用資材等
    1/3
    2.個体数を減らす対策○捕獲用具等
    ○捕獲班員の活動費(有害捕獲)
    市町村主体
    1/2
    農協等主体
    1/3
    ○捕獲奨励金
    市町村
    1/2
    3.周辺環境を改善する対策○緩衝帯の設置等
    1/3
    4.推進・支援費○研修会、PR資料等
    ※国事業対象のメニューは補助率を1/3に削減・一本化

    (2)【国事業】鳥獣被害防止総合対策交付金
                         追加要求額 65,000千円
     【事業主体】
      推進事業(ソフト):地域協議会(市町村、農協、猟友会等で構成)
      整備事業(ハード):地域協議会又は市町村等   
     【交付率】

      推進事業(ソフト):定額(200万円以内)

      整備事業(ハード):国1/2、事業主体1/2

     【事業内容】
    事 業 区 分
    主 な 事 業 内 容
    1.推進事業
      (ソフト)
    ○捕獲用具
    ○緩衝帯の設置

    ○協議会・講習会・調査等

    2.整備事業
      (ハード)
    ○侵入防止柵等の被害防止施設

    ○捕獲鳥獣の処理加工施設等


    (3)【単県事業】総合的鳥獣被害対策の推進支援(県)
                           既査定額 3,145千円
    【事業内容】
       対 策 区 分      事   業   内   容
    1.人材の育成
     (715千円)
    ○「鳥獣・里山塾」による「イノシッ士」の養成、改良普及員等への研修
    2.対策の普及
     (1,007千円)
    ○研修会等の開催(対策マニュアル普及)
    ○モデル地区づくり(H22:15地区)
    3.生息・被害等の情報解析
     (129千円)
    ○集落アンケート(県全域)の実施・解析・情報提供
    →人件費(賃金)は緊急雇用基金で対応
    4.新技術の実証
     (115千円)
    ○低コスト・低労力な「シカ大型捕獲柵」の実証試験
    5.中山間の支援
     (208千円)
    ○「イノシッシ団」・「イノシッ士」による労力・技術の支援
    6.広域連携の促進
     (457千円)
    ○県連絡会議・部会、地区協議会、隣接県との鳥獣被害対策の連携
    7.地域主体の対策支援
     (514千円)
    ○各総合事務所による地域主体の対策支援の強化(研修会の開催、先進地調査の実施等)

3 復活及び追加要求理由

野生鳥獣は、行政区域をまたいで加害するため、広域的対策として今後も県の支援継続が必要
  • 補助率を下げることにより、市町村負担の増大又は事業の減少を来たし、被害の増加が懸念される。 

   【市町村主体の事業に係る県補助率削減の影響
  
  • 鳥獣被害対策予算の拡充に係る要望
    町村会、鳥取・岡山県境連携推進協議会、政党(自由民主党きずな、公明党、えがりて)、JAグループ
  • 鳥獣被害防止総合対策交付金(国事業)の追加
    国事業の制度改正により、『国直轄事業』が『県を通した交付金事業』に変更されたため。

4 財政課長査定結果

                              (単位:千円)
事業区分
要求額
査定額
鳥獣被害総合対策事業費補助金
60,318
42,823
総合的鳥獣被害対策の推進支援
3,145
3,145

【査定内容】
  • 鳥獣被害対策は、本来市町村が鳥獣被害防止特措法に基づき策定した被害防止計画により主体的に取組べき課題。
  • 補助率は、特別交付税措置後の市町村の実質負担となる1/6とする。なお、同補助率は23年度以降の廃止に向けた22年度限りの経過措置とする。
  • 集落活動支援費及び獣肉利活用推進費は、上記を踏まえれば県が補助を行う必要性は低い
  • 生活被害対策の一部を同補助金の補助対象へ追加することは、その全てが補助対象とならない以上、その判断基準は現行制度より複雑化するので現行どおりとする。


これまでの取組と成果

これまでの取組状況

<政策目標>
○野生鳥獣による農林水産被害等の減少
 ・侵入防止柵の設置、有害鳥獣捕獲等の支援
 ・地域ぐるみの集団的・計画的な対策の推進
   (鳥獣対策モデル地区の設置 目標地区数23地区)
 ・人材育成等による効果的な対策技術の全県的普及

<取り組み状況>
○指導者の育成
 ・改良普及員等の研修8回(目標8回)
 ・「鳥獣・里山塾」による民間指導者「イノシッ士」の養成
   (H20年度) 34名、(H21年度) 56名受講中
○技術の普及
 ・県版マニュアル「鳥獣対策 虎の巻」の作成(2千部)・普及
 ・鳥獣対策モデル地区 16地区で取組み中(H21年度目標 14地区)
 ・研修会等による技術指導
   (H20)121回、1,386人、 (H21,12月末)74回、1215人
 ・広報活動:農協だより、新聞等への掲載、パネル展示など

これまでの取組に対する評価

<自己分析>
○補助事業及び対策技術の普及活動により、集団的・計画的・効果 
的な対策が県内各地で進みつつある。
○新規被害発生地・対策遅延地域における集団的・計画的な対策の推進が必要である。
○シカ、ヌートリア・アライグマなどの個体数・生息域が拡大しつつある鳥獣への対策を早期に講じる必要がある。

<改善点>
○効果的対策を県内全域に普及するため、改良普及員等の研修、「鳥獣・里山塾」による人材育成を進めている。

財政課処理欄


     鳥獣被害防止対策は、本来市町村が鳥獣被害防止特措法に基づき自ら策定した被害防止計画により主体的に取り組むべき課題であると考えます。
     鳥獣被害防止対策の市町村負担分に対して8割の特別交付税が措置される条件である同被害防止計画の策定が22年度中に県内全市町村で完了予定であることも踏まえ、市町村に対する23年度以降の補助率は、農協等に対する補助率と同等の1/3とします。
     また、国の鳥獣被害防止総合対策交付金と単県事業が並立していることから事業内容が一部重複するなど制度が複雑化していますので、制度全体の見直しに22年度から着手して下さい。

要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
既査定額 45,968 0 0 0 0 0 0 0 45,968
保留要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
復活要求額 10,412 0 0 0 0 0 0 0 10,412
追加要求額 65,000 65,000 0 0 0 0 0 0 0
保留・復活・追加 要求額 75,412 65,000 0 0 0 0 0 0 10,412
要求総額 121,380 65,000 0 0 0 0 0 0 56,380

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
査定額 75,412 65,000 0 0 0 0 0 0 10,412
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0