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平成22年度予算
当初予算　一般事業　　知事要求 　　　　　支出科目　 款：民生費　項：社会福祉費　目：社会福祉総務費
事業名：

社会福祉法人指導強化事業

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福祉保健部　福祉保健課　施設機能強化係　　

電話番号：0857-26-7140  E-mail：fukushihoken@pref.tottori.jp

トータルコスト

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)		 正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
22年度当初予算額(最終) 13,431千円 19,363千円 32,794千円 2.4人 3.0人 0.0人
22年度予算要求額 15,253千円 19,363千円 34,616千円 2.4人 6.0人 0.0人

事業費

要求額：9,663千円 　　　財源：単県　　　復活:9,663千円

知事査定：一部計上　　　計上額:7,841千円

事業内容

１　事業の概要

社会福祉法人指導監査体制強化事業（新規）

９，６６３千円
    　県が実施する社会福祉法人指導監査において、重大な問題事案が発生した場合や大規模法人への対応強化のため、公認会計士を非常勤務職員として雇用し、指導監査に従事（監査への同行、会計相談）したり、監事監査研修会講師として業務を担う。

    【経費内訳】
    （１）監査業務　９，３９１千円
    報酬　　８９千円/日×１０日×９箇所＝８，０１０千円
    共済費　　１，１６７千円
    業務に係る旅費　　２１４千円　

    （２）監事監査研修業務　２７２千円
    報酬　　８９千円/日×１回（３日間）＝２６７千円
    業務に係る旅費　　５千円

２　復活要求理由　

　社会福祉法人が重大な指摘事項として、県等から指導を受ける事案の多くが不正な会計処理を起因としているものであり、未然の不正防止や不正摘発を指導監査で効果的に行うためには、会計の専門家が監査に加わることが必要である。

【公認会計士の業務内容】
・規模の大きい法人（※）や対応困難案件について、臨時的に監査へ同行し、会計面の更なる体制充実を図る。
（※７法人想定：資産額２０億円以上）

・法人の監事監査の形骸化を防ぐため、監事監査研修会を開催する。（監事監査の役割・責任、会計監査の手法等）

（参考）総務部長査定結果

　今般設置する「社会福祉法人指導監査適正化検討委員会」の初会合が１月１８日に開催されることを踏まえ、その結果等も参考にしながら来年度の監査体制を判断します。


これまでの取組と成果

これまでの取組状況

○これまでの取組状況
政策目標＞
・法人指導監査・各種研修等の事業を行い、社会福祉法人運営の適正化を図る。

＜近年の主な取組＞
○社会福祉法人指導監査
・社会福祉法人指導監査の頻度は原則２年に１回であるが、平成19年度から社会福祉法人をＡ〜Ｃ区分に分類しメリハリのある監査を実施している。
Ａ区分（１回／４年）・・・外部監査の受審等積極的取組を行った法人。
Ｃ区分（１回／１年）・・・運営に問題のある法人。
Ｂ区分（１回／２年）・・・Ａ、Ｃ区分以外の法人。
・従来、監査にかける日数を１法人１日程度としていたものを平成２１年度から法人規模等に合わせたものにするよう見直しを図った。
・平成20年度は53法人に対し監査を実施。平成21年度は51法人に対し監査を実施中。
・また、21年９月２８日（月）から１０月２日（金）まで社会福祉法人あすなろ会に特別監査を実施し、法人の目的外の資金流出等が確認された。

これまでの取組に対する評価

これまでの取組に対する評価

＜分析・評価＞
○今後も県内社会福祉法人の運営の適正化及び指導監督の充実・強化を図りたい。
○課題・・・監査体制の強化、充実
・今回、社会福祉法人あすなろ会の不正支出事案の発生を受け、従来の監査体制では不十分であり、会計面の監査強化及び監査日数の増を行うことが重要な課題であると認識。
・今回の事案では帳簿外で処理される経理操作等を過去の監査で確認出来ておらず、会計監査の方法を見直すことが喫緊の課題である。
・また、運営に問題のある法人や規模の大きな法人については、閲覧する書類が多く時間的制約から、従来の監査日数では監査の徹底が必ずしも十分ではないため監査日数を増やすことも課題である。
・以上の課題に対応するべく、会計の知識を有する非常勤職員の増員が必要と認識。
・また、非常勤職員で対応困難な場合や重点的に確認が必要とされるが法人側から十分な協力が得られない場合等に対応すべく公認会計士への業務委託等することも必要と認識。

工程表との関連

関連する政策内容

福祉団体の育成、指導、福祉施設のサービス向上

関連する政策目標

福祉施設の適正な運営・サービのス向上

財政課処理欄

要求額の財源内訳(単位：千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
既査定額 5,590 0 0 0 0 0 0 21 5,569
保留要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
復活要求額 9,663 0 0 0 0 0 0 0 9,663
追加要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
保留・復活・追加 要求額 9,663 0 0 0 0 0 0 0 9,663
要求総額 15,253 0 0 0 0 0 0 21 15,232

財政課使用欄(単位：千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
査定額 7,841 0 0 0 0 0 0 0 7,841
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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