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企画部 自治振興課 財政担当
トータルコスト
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事業費(A) |
人件費(B) |
トータルコスト
(A+B) |
正職員 |
非常勤職員 |
臨時的任用職員 |
| 23年度当初予算額(最終) |
270,000千円 |
15,976千円 |
285,976千円 |
2.0人 |
0.0人 |
0.0人 |
| 23年度当初予算要求額 |
270,000千円 |
15,976千円 |
285,976千円 |
2.0人 |
0.0人 |
0.0人 |
| 22年度当初予算額 |
270,000千円 |
16,136千円 |
286,136千円 |
2.0人 |
0.0人 |
0.0人 |
事業費
要求額：270,000千円 （前年度予算額 270,000千円） 財源：単県
一般事業査定：計上 計上額:270,000千円
事業内容
事業の目的
・奨励的な少額補助金を交付金化することにより、市町村の自主性を活かした事業実施を促進。
・市町村が必要な事業を自主的に判断し、実施する事業を支援。
・県、市町村を通じた事務の省力化。
制度の趣旨と運営
・補助金のような制約がなく、市町村の実情に合わせて独自の創意工夫を活かした事業実施が可能となる自由度の高い財源。
・どのくらいの予算をかけて対象事業を実施するかを市町村が検討しやすくするため、最低保証額を設定。
・最低保証額を超過した部分については、調整交付額を各市町村の実施状況に応じて調整の上、配分。
・事業期間は、条例により平成23年度までとなっている。
制度の仕組み
１ 交付金の対象
・国、県等の他の補助金を受けていない事業の一般財源
・職員人件費（非常勤職員、臨時的任用職員は除く）は対象外
２ 交付の流れ
（１）県は４月15日までに対象事業、交付金総額、最低保証額を市町村に提示。
（２）市町村は対象事業等を参考にしながら自主的に事業を実施。
（３）市町村は１月末までの事業実施見込みを基に、県に交付申請。
（４）県は３月15日までに市町村に交付決定・交付金の交付を行う。
（５）６月末までに市町村から提出された実績報告を基に、県は監査を行い、翌年度の交付時に精算する。
３ 配分方法
【最低保証額】
・交付金総額の90％（均等割37.5％＋財政割37.5％＋人口割15％）
・最低保証額を上回って事業を実施した市町村には、最低保証額までは交付を保証（最低保証額を下回る場合には、実績まで）
【調整交付額】
・交付金総額の10％
・最低保証額を超過して事業を実施した市町村には、調整交付額を各市町村の実施状況に応じて調整の上、配分
【交付額】
・最低保証額＋調整交付額
４ 交付率
対象事業
１ 主体的な住民活動への支援
(１)地域住民が主体となり、地域の振興又は観光振興につながる新たな活動（地域をあげて住民が参画する活動に限る。）に要する経費
(２)公共交通機関利用促進のために住民が主体となって行う活動に要する経費
(３)地域住民が自ら歩道除雪を行うための活動の支援に要する経費
２ 観光・交流の推進
(１)県内農山漁村と県外の住民の交流を通じ、中山間地域活性化を促進する活動に要する経費
(２) 観光案内板の設置に要する経費
３ 障害者、高齢者の自立への支援
(１)障害者又は高齢者が自宅において自立した生活を送るための居住環境の整備に対する助成に要する経費
(２)高齢者を対象とした歯科訪問調査及び口腔(くう)衛生指導に要する経費
(３)身体障害者その他の就職困難者に対する就職準備のための助成に要する経費
４ 自然エネルギーの導入促進
個人又は特定非営利活動団体、自治会その他の営利を目的としない団体が行う新エネルギーの導入に対する助成に要する経費及び市町村立学校への新エネルギー導入に要する経費
５ 地域景観の形成
歴史的まちなみ又は地域景観の形成に寄与する、建築物等の補修・改修、調査又は啓発活動に要する経費
６ 農林水産業等の振興
(１)農林水産業（県産品を取り扱う、又は取り扱う予定のある食品加工業及び木材産業を含む。以下同じ。）の新規就業者のための住宅の修繕若しくは家賃又は新規就農者の農地の賃借に対する助成に要する経費
(２)農地の賃借及び農作業の受託を行う認定農業者等に対する助成に要する経費
(３)松林所有者等が保全松林の周辺の松くい虫被害木について行う駆除等の支援に要する経費
(４)農林水産業を営む個人又は法人その他の団体が行う農林水産業に従事する人材の確保・育成のための試行的な取組の支援に要する経費
(５)地産地消意識の高揚及び普及定着を図るための活動及び食育に関する取組に要する経費
(６)県内ふるさと産業の振興を図ることを目的として行う設備導入等への助成に要する経費
７ 人権尊重の社会づくりの推進
(１)人権問題解決のため住民学習を計画又は運営する人権教育推進員の設置に要する経費
(２)人権問題解決のための住民の自立支援及び福祉の向上を図る相談員の隣保館等への設置に要する経費
(３)隣保館等への浄化槽又は排水設備の設置等に要する経費
８ 地域文化、芸術の振興
(１)民俗芸能、伝統芸能等の継承又は地域文化活動の活性化に要する経費
(２)文化財（市町村指定が見込まれるものを含む。）の補修又は活用に要する経費
(３)小・中学校等で行う音楽、演劇等の芸術鑑賞会の開催に要する経費
これまでの取組と成果
これまでの取組状況
＜制度創設の経緯＞
市町村向けの県の単独補助金のうち、「県に一定の責任のあるもの」、「額が大きく制度的に確立されているもの」、「終期が到来するもの」等は原則除いて、平成１８年度に市町村交付金を創設した。
＜制度の目的＞
・市町村の自主性、自由度の向上
・県、市町村の事務手続きの省略化
＜成果＞
・市町村の自らの判断と責任により、地域の実情に合った施策展開が可能となり、市町村の自主性が向上している。
・事務手続きが省力化され、人役の削減につながっている。
これまでの取組に対する評価
市町村の自主性の向上と、事務手続きの省力化による人役削減につながっている。
＜改善点＞
制度上の問題点として、県と市町村の関わりが薄れてきているため、市町村の自主性を尊重しながらも、県と市町村が連携して実施すべきと考える分野については、平成２１年度に市町村交付金から外出しして、目的別交付金を創設した。
・防災・危機管理対策市町村交付金（防災局）
・子育て応援市町村交付金（福祉保健部）
・しっかり守る農林基盤交付金（農林水産部）
併せて、平成１８〜２０年度までだった制度を平成２３年度まで延長した。
＜平成２２年度の見直し内容＞
一定の効果を上げていることなどから、チャレンジショップ事業を対象外とした。
財政課処理欄
市町村交付金制度は平成２３年度末までであることから、来年度は現在の仕組みについてのメリット・デメリットの検証及び各市町村のニーズ等を踏まえ制度そのものの在り方についても併せて検討して下さい。
要求額の財源内訳(単位：千円)
| 区分 |
事業費 |
財源内訳 |
| 国庫支出金 |
使用料・手数料 |
寄附金 |
分担金・負担金 |
起債 |
財産収入 |
その他 |
一般財源 |
| 前年度予算 |
270,000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
270,000 |
| 要求額 |
270,000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
270,000 |
財政課使用欄(単位：千円)
| 区分 |
事業費 |
国庫支出金 |
使用料・手数料 |
寄附金 |
分担金・負担金 |
起債 |
財産収入 |
その他 |
一般財源 |
| 査定額 |
270,000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
270,000 |
| 保留 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 別途 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |