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平成26年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業要求      支出科目  款:教育費 項:教育総務費 目:教育センター費
事業名:

いじめ防止対策推進事業

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教育委員会 いじめ・不登校総合対策センター 指導担当  

電話番号:0857-28-2362  E-mail:ijime-futoukou@pref.tottori.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
26年度当初予算額 13,424千円 8,513千円 21,937千円 1.1人 1.0人 0.0人
26年度当初予算要求額 11,004千円 8,513千円 19,517千円 1.1人 1.0人 0.0人
25年度当初予算額 11,334千円 8,738千円 20,072千円 1.1人 1.0人 0.0人

事業費

要求額:11,004千円  (前年度予算額 11,334千円)  財源:単県 

一般事業査定:計上   計上額:11,004千円

事業内容

1 事業の目的

 いじめ問題は「児童生徒の心身の健全な発達に重大な影響を及ぼし、不登校や自死などを引き起こす背景ともなる深刻な問題である。」として、喫緊の教育課題であり、平成25年度に引き続き、電話・メールによる相談を24時間体制で対応するとともに、いじめの防止等について実効性ある対策がとれるよう関係機関と連携を図りながら取組を進める。

2 背景

●全国で、いじめによる自死をはじめ、重大ないじめ事案が報告され、いじめ問題への対応は、学校における最重要課題の1つとして様々な取組が行われてきている。

    ●平成25年9月28日に「いじめ防止対策推進法」が施行され、国、地方公共団体、教育委員会、学校、保護者、それぞれの立場の責務や義務について規定された。
    ●その中で、県について、いじめ防止基本方針の策定やいじめ問題対策連絡協議会の設置が努力義務として、相談体制やネットいじめ対策については一層の充実に努めるように示されている。
    ●本県においても、相談窓口の充実やhyper-QUを活用した学級集団づくりに取り組むなど、対策を講じてきているが、昨年度、いじめが原因と思われる飛び降り事象が発生しており、いじめ問題は喫緊の課題として、これまで以上により体系的で効果的な施策が求められることとなった。

3 事業概要

(1)いじめ相談窓口の充実
●夜間・休日いじめ相談電話業務外部委託
 「いじめ110番」「いじめ相談専用メール」の夜間・休日(勤務時間外)の対応に限り、専門性・実績を有する県内の民間団体へ業務委託し、機能継続を図る。
●相談窓口の周知
 「いじめ110番」「いじめ相談専用メール」をはじめとするいじめ相談窓口について、広く県民や児童生徒へのさらなる周知を図り、いじめの防止、いじめへの対応にひきつづき努める。
●連絡会議の開催
 いじめ相談に関わる機関が情報を交換・共有したり、対策協議を行ったりしながら、いじめ問題の早期の課題解決を図るため、相談窓口関係機関連絡会議を開催する。

(2)鳥取県いじめ問題対策連絡協議会の設置
 いじめ防止対策推進法第14条に基づき、いじめの防止等に関係する機関及び団体の連携を図るため、鳥取県いじめ問題対策連絡協議会を設置する。

(3)いじめ問題スーパーバイザーの設置
 いじめ問題に対する総合的な支援体制の充実強化を図るため、鳥取県いじめ問題スーパーバイザーを設置する。

(4)非常勤職員の配置
 いじめ・不登校総合対策センター設置を受け、定数のまま、いじめ・不登校に関する業務が増加したため、非常勤職員を配置し、以下のような業務にあたる。
●相談電話の夜間・休日委託先に関する報告等事務処理(毎日)
●いじめ・不登校対策本部会議等の準備、資料作成補助
●実施事業や広報の事務処理
●関係課への事務連絡
●研修資料の作成補助、印刷製本、運営補助

(5)ネットいじめ学校支援指導者研修の実施
 各校内のいじめ防止推進体制を支援するため、学校を指導する立場の市町村教育委員会の指導主事等を対象にした研修を実施する。

4 効果

(1)いじめ相談窓口の充実

●相談業務において実績があり、専門性を有する相談員が対応することで、夜間・休日でも相談者にとってより満足のいく対応が可能になる。
●引き続き相談窓口の周知を図ることによって、いじめ問題が重大になる前に相談しやすくなり、早期発見・早期対応につながる。
●相談窓口関係機関連絡会議を定期的に開催することによって、相談内容に応じて関係機関と連携し、適切な対応がとりやすくなる。

(2)鳥取県いじめ問題対策連絡協議会の設置
 いじめ防止対策推進法第14条に基づき、鳥取県いじめ問題対策連絡協議会を設置することにより、いじめの防止等に関係する機関及び団体の連携を図ることができる。

(3)いじめ問題スーパーバイザーの設置
 いじめ問題に対する総合的な支援体制の在り方や具体的な事案への対応について、専門的な立場から指導・助言を得ることができる。

(4)非常勤職員の配置
 指導主事が事務処理にあてていた時間を相談業務等に充てることが可能になり、いじめ問題への対応がより充実することにつながる。

(5)ネットいじめ学校支援指導者研修の実施
 市町村教育委員会指導主事等の研修を通して、各学校における情報モラルの指導力向上と校内推進体制の強化につなげるなど、学校に対しての戦略的な働きかけが期待できる。

5 経費

       区  分  経  費
いじめ相談窓口の充実  8,060千円
鳥取県いじめ問題対策連絡協議会    282千円
いじめ問題スーパーバイザーの設置    732千円
非常勤職員の配置  1,808千円
学校支援指導者研修    122千円
合計 11,004千円

これまでの取組と成果

これまでの取組状況

1 「24時間いじめ相談」対応について
(1)平成14年度、県教育センター教育相談課に「いじめ110番」を開設
(平日夜間・休日は留守番電話対応)
(2)平成19年2月1日より、以下の体制で24時間有人対応
●月〜土 8:30〜17:30 教育相談課職員が対応
●上記以外の夜間・休日 携帯電話に転送し、関係部署指導主事等が輪番で対応
(3)平成24年11月より、夜間・休日いじめ相談電話・メール対応業務の委託

2 相談窓口の周知について
●「県政だより」や広報誌「夢ひろば」に掲載
●こども未来中心(県教育センター教育相談課及びいじめ・不登校総合対策センター)業務内容チラシへ掲載
●日本海新聞と山陰中央新報に掲載する「鳥取県からのお知らせ」で県の相談窓口の一覧を掲載
●ホームページに相談窓口を掲載
●県内の小学校、中学校、高等学校、特別支援学校の全児童生徒に「相談窓口カード」を配布

3 相談窓口関係機関連絡会議について
●年2回開催予定(1回目は5月開催、2回目は12月予定)

4 いじめ・不登校問題スーパーバイザーの設置について
●いじめ防止等に先進的に取り組み、国の取組の参考ともなっている高崎市教育長 飯野眞幸氏に就任していただき、市町村教委、県立学校を対象とした研修会での講演を実施予定

これまでの取組に対する評価

1 「24時間いじめ相談」対応について
●委託先と日常的に情報交換するなど連携しながら、相談対応できている。
●相談への助言を通して、問題が好転したと報告をいただくケースもあった。
●緊急時の対応に対して、課題を整理し、今後につなげていくために対応している。

2 相談窓口の周知について
●25年度は相談窓口カードのデザインを工夫し、特に児童に親しみやすいカードを作成し、配布することができた。
●様々な場面や機会を捉えて周知・広報した結果、昨年度よりも相談件数が増加した。

3 相談窓口関係機関連絡会議について
●第1回を5月に開催し、顔合わせをしたことにより、他機関の運用が理解できた。

4 いじめ・不登校問題スーパーバイザーの設置について
●高崎市のいじめ防止基本方針案やいじめ問題対策連絡協議会等の取組について説明いただき、本県の今後の取組の参考になった。

財政課処理欄


要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 11,334 2,769 0 0 0 0 0 7 8,558
要求額 11,004 2,686 0 0 0 0 0 7 8,311

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 11,004 2,686 0 0 0 0 0 7 8,311
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0