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平成26年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業調整      支出科目  款:民生費 項:児童福祉費 目:児童福祉総務費
事業名:

里親委託推進総合対策事業

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福祉保健部 青少年・家庭課 児童養護担当  

電話番号:0857-26-7893  E-mail:seisyounen-katei@pref.tottori.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
26年度当初予算額(最終) 5,340千円 2,322千円 7,662千円 0.3人
26年度当初予算額 0千円 0千円 0千円 0.0人 0.0人 0.0人

事業費

要求額:5,439千円    財源:国1/2   追加:5,439千円

一般事業査定:計上   計上額:2,472千円

事業内容

1 財政課長査定結果

査定額 2,868千円(要求額:8,812千円)

    (主な内訳)
    ・全市町村里親配置促進 2,463千円(要求額:3,633千円)
     →事業効果が疑問であるため、里親講演は計上できない。
    ・里親県民フォーラム 0円(要求額:4,689千円)
     →事業効果が疑問であるため、里親県民フォーラムは計上できない。

2 調整要求理由

 国において、要保護児童の措置については、「里親委託優先の原則」が示され、積極的に里親委託を進めているところ。

(1)全市町村里親配置促進
 里親委託を行う上で、絶対的に里親の数が不足しているのが現状。(要保護児童との相性、里親家庭の状況等といったことから、より多くの里親が必要となる。)
 新たに里親登録を行っていただくために、草の根的に制度周知を行っていくこととしているが、その際、実際に要保護児童を委託している里親の生の声を聴いていただくことにより、自分に置き換えて考える機会となり、ふだんどのような生活をしているか等イメージすることができ、リアルなこととして捉えてもらうことが可能となる。要保護児童を実際に預かり、育てる上でのやりがいや喜び、達成感といったことは里親でなければ、話すことはできないことから、里親の生の声に勝るものはない。
H25.12月末実績
27回 399人(行政関係者、民生児童委員、町内会役員等)
◎制度説明、里親の体験談への感想

・里親制度を知らなかった。

・里親になることはできなくても、聞いたことを周りの人へ伝えることはできそう。

・自分たちができることは協力していきたい。

・校区に1家庭は里親という考えには、納得。

・里親の体験談、特に生の生活についての語りについては、とても分かりやすかった。

・里親になってみたい。


(2)【新規】子どもと家庭の絆フォーラム(仮)

 各種集会等において、制度や里親の現状を説明したところ、もっと暗いもの、触れてはいけない話題といったネガティブイメージがあり、また、里親委託=養子という誤ったイメージを持った方が多数見られた。
 また、鳥取県における新規登録の里親については、ほぼ40代以上であり(40代以上:93.2%)、若い方の登録はほとんどない状況であり、制度そのものを知らないということが考えられる。
 このようなことから、若年層を含む一般の方にまずは「里親」というものを知っていただくことが重要であることから、一般県民の方を対象としたフォーラムを開催し、広く制度周知を図る必要がある。
 福岡市においては、「里親制度の普及啓発・里親の新規開拓・里親委託の増加」を目的とした新しい絆プロジェクト(市民参加型里親普及事業)をH17年度より始め、社会的養護の現状や里親になりたくなるような感動エピソードを取り上げた一般の方向けの里親フォーラムを開催したことにより、一般の方の参加意欲を醸成することに成功し、里親制度の周知、協力者の確保に成功している。
<事業イメージの作成>
「里親=暗いイメージ」を払拭するため、プロのデザイナーにデザインを、コピーライターにキャッチフレーズなどの作成を依頼した。
<大量のチラシ配布>
市民の興味を引くタイトルをつけ、広い範囲に周知した結果、主催者の予想を超える参加者が集まった。

<参加者の声>
里親の体験談は、かなりのインパクトがあった。
自分たちの住んでいる市で起きていることなのに現状を知らないことにショックを受け、「自分たちに何ができるか考えるようになった。

→里親をもっと知りたい、里親になりたいという方の醸成に成功した。
(「里親等委託率アップの取り組み報告書」より)

 福岡市の取組については、里親委託率UPの取組を、国が里親に関する説明資料や全国配布の冊子に取りまとめるなどして、たびたび全国自治体に紹介している。(平成16年から23年の7年間で里親委託率22.4%増加。全国1位の増加率。新規登録里親数:94名(H17〜H23))
◎その他国が紹介している先進地事例(大分県)
 児童相談所(2か所)に里親専任職員(常勤2名、非常勤4名)を配置し、児童相談所の体制強化を図った。(平成16年から23年の7年間の里親委託率17.7%増加。全国2位の増加率) 

3 調整要求額

調整要求額 5,439千円

(1)全市町村里親配置促進
支出科目
区分
当初要求(要求)査定(千円)
調整要求(千円)
対象経費
委託料
報償費
(564)
282
集会等で講演する里親への謝金
旅費
(282)
188
集会等に参加するための旅費
その他需用費
(324)
195
啓発物品(チラシ)の作成
小計
(1,170)
665
標準事務費費用弁償
(15)
15
非常勤職員の研修旅費
普通旅費
(70)
70
職員の研修旅費
(1,256)
750
(2)【新規】子どもと家庭の絆フォーラム(仮)
支出科目
区分
当初要求(要求)査定(千円)
調整要求(千円)
対象経費
委託料
報償費
(1,568)
1,568
講演会講師謝金、託児スタッフ謝金、手話通訳者謝金等
旅費
(154)
154
講師旅費、託児スタッフ旅費、手話通訳者旅費
その他需用費
(1,271)
1,271
子ども向けプログラム等消耗品、広報物品作成等
役務費
(1,290)
1,290
広報費等
使用料
(406)
406
会場使用料等
(4,689)
4,689

4 要求内容

 里親委託を進める上で、制度を周知し、新規委託可能な登録里親の開拓を行うため、次の事業について、里親支援機関に委託する。
(1)全市町村里親配置促進
  県内の4市の中学校区及び15町村において里親が登録されることを目標に、新たに里親支援機関に里親委託等推進員(啓発担当)を配置し、各種イベント等においてチラシ等を配布し、制度の周知を行う。
 また、里親自ら里親の現状、里親の必要性等を説明し、里親を身近に感じてもらい、里親に興味を持ってもらう。
(2)【新規】子どもと家庭の絆フォーラム(仮)
  若年層を含む一般の方に里親を知ってもらい、まずは興味をもってもらうことを目的としたイベントを開催する。
  イベントは、子ども向けプログラムや託児を充実させ、保護者が来場しやすいものとする。
  ○基調講演、シンポジウム
  ○里親制度・要保護児童養育を表現した寸劇
  ○パネル展示
  ○子ども向けプログラム 等

これまでの取組と成果

これまでの取組状況

 里親委託を推進するため、養育里親研修や啓発事業、里親・里子のマッチング等の各事業を専門的かつ効率的に実施できる、里親に身近な里親支援機関を設置し、里親制度の正しい理解と里親への支援体制の充実及び里親委託を促進することを目的として事業を実施した。
 全市町村に里親を配置するため、県内の里親未配置町を中心に集会等に参加し、広報啓発を実施した。

これまでの取組に対する評価

【成果】
・平成24年3月末時点では、鳥取県の里親委託率は13.6%で、全国平均(13.5%)であったが、平成25年3月末時点で、21.7%まで里親委託率が向上した。

【課題】
・里親制度は日本ではまだまだ認知度の低い制度であるため、制度を周知するための地道な広報が必要である。
・里親の委託には、里親と里子の相性や里親委託することによる里子の不利益の解消等のため、より多くの里親が必要である。

工程表との関連

関連する政策内容

児童虐待の防止と要保護児童の支援を図る

関連する政策目標

・児童虐待防止及び里親制度の広報啓発の推進
・市町村等の関係機関、児童福祉施設及び児童相談所の職員の研修の充実


財政課処理欄


今後の配置目標に鑑み、説明会等に要する経費を精査しました。フォーラムについては費用対効果に鑑み、必要経費を精査しました。

要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
既査定額 2,868 1,434 0 0 0 0 0 0 1,434
保留要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
復活要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
追加要求額 5,439 2,720 0 0 0 0 0 0 2,719
保留・復活・追加 要求額 5,439 2,720 0 0 0 0 0 0 2,719
要求総額 8,307 4,154 0 0 0 0 0 0 4,153

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 2,472 1,236 0 0 0 0 0 0 1,236
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0