現在の位置: 予算編成過程の公開 の 平成26年度予算 の 農林水産部のみんなでやらいや農業支援事業
平成26年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業要求      支出科目  款:農林水産業費 項:農業費 目:農業総務費
事業名:

みんなでやらいや農業支援事業

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農林水産部 農政課 企画調整室  

電話番号:0857-26-7589  E-mail:nousei@pref.tottori.jp
  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
26年度当初予算要求額 257,777千円 30,956千円 288,733千円 4.0人 0.0人 0.0人
25年度当初予算額 239,076千円 26,215千円 265,291千円 3.3人 0.0人 0.0人

事業費

要求額:257,777千円  (前年度予算額 239,076千円)  財源:単県 

事業内容

1 事業目的

市町村、農協が地域の農業を核とした「がんばる地域プラン」を作成し実現に向けて総合的に取り組むこと、意欲的な農業者が「がんばる農家プラン」を作成し実現に向けて取り組むことにより、生産拡大などによる地域の活性化や雇用の創出を目指す。

2 事業内容・要求額

(1)がんばる地域プラン事業 

    広域、市町村、旧村地域、集落といった「地域」において、徹底した話し合いなどによる農業を核としたプラン作成に対し支援を行うとともに、プラン内容の実現のため総合的支援を行う。

    ア プラン策定事業(平成24年度〜26年度)
     広域、市町村又は旧村地域、集落が農業を核とした「がんばる地域プラン」を作成するための経費を補助する。
    予定地区数:10地区予定
    実施主体:市町村、農協
    区分
    補助率
    事業費上限
    予定地区数
    広域
    1/2
    100万円
    1
    市町村
    100万円
    2
    旧村地域
    50万円
    2
    集落
    20万円
    5

    年度別実績
    年度
    地域
    区分
    採択
    地区数
    実施主体
    (プラン策定主体)
    補助金額
    (千円)
    備考
    H24年度
    広域
    1
    JA鳥取西部
    500
    市町村
    2
    琴浦町、江府町
    318
    旧村地域
    2
    鳥取市、北栄町
    170
    集落
    1
    南部町
    0
    計
    988
    H25年度
    広域
    1
    JA鳥取いなば
    125
    予定

    【がんばる地域プラン審査会】 
     事業実施主体が作成したプラン等を外部委員を加えた「がんばる地域プラン審査会」において審査し、基本計画の採択先(6月)及びプランの認定先(12月)を決定する。
    外部審査員数
    内部審査員数
    合計
    5名
    1名
    6名

    平成26年度要求額
    ・プラン策定事業補助金:2,500千円
    ・審査会委員報酬:223千円
    ・審査会委員費用弁償:42千円

    [がんばる地域プランの内容]
    当該地域の農業を核とした総合的な振興についてプラン化を行う。
     (採択プラン例)
     ・白ねぎ、ブロッコリー産地再構築に向けた取り組み。
     ・果樹産地の継承に向けた支援制度の構築。
     ・砂丘地におけるラッキョウや長芋産地をPRなどによって活性化。

    イ プラン支援事業(平成25年度〜31年度)
     1年間かけて作成した「がんばる地域プラン」の実現に向け、体制整備のための推進活動や施設整備などの支援を総合的に行う。
    実施主体:市町村、農協、任意組織、市町村農業公社
           社会福祉事業を行う法人、市町村が設立した法人
    事業対象:農業、特用林産物に関する事業
    ※土地基盤に関する整備、畜産(耕畜連携除く)に関する事業は対象外。
    ※補助事業を利用する場合は、国事業、他事業で対応できるものは、既存事業で取り組む。
    ※プラン策定事業実施の翌年度から実施。
    実施期間:最長5カ年/地区 
    地域区分
    補助率
    事業費上限
    基本事業期間
    広域  県1/3
     (ソフトは1/2)

     市町村1/6
    3億円
    5年
    市町村
    3億円
    5年
    旧村地域
    1億円
    5年
    集落
    3千万円
    3年

    平成25年度実績(予定)
     補助金額 63,232千円(6プラン分)


    平成26年度要求額
    ・プラン支援事業補助金:75,402千円
     7プラン予定
    認定
    地域区分
    プラン主体
    プラン名
    H24
    広域
    市町村
    〃
    旧村地域
    〃
    集落
    JA鳥取西部
    琴浦町
    江府町
    鳥取市
    北栄町
    南部町
    2大特産野菜の産地力増強プラン
    未来をひらく農のまちづくり
    奥大山江府町農業活性化プラン
    未来につなぐ鹿野町農業振興プラン
    北条砂丘地農業活性化プラン
    次世代につなぐ果樹産地リレープラン
    H25
    広域
    JA鳥取いなば
    いなば白ねぎ倍増プラン
(2)がんばる農家プラン事業(平成24年度〜28年度)
 意欲的な農業者や法人、任意組織が作成した「がんばる農家プラン」に基づいて行う創意工夫を生かした取組に対し、市町村とともに支援を行う。
実施主体:農業者、農業を営む法人
       任意組織(構成員が10名以下、規約を有する組織)
補助率
事業費上限
事業期間
 県1/3
 市町村1/6
 個人      900万円/年
 法人    2,100万円/年
 任意組織 2,100万円/年
3年
※チャレンジプラン支援事業(平成16年度〜平成23年度)の組み替え。既認定プランは、チャレンジプラン支援事業の内容で実施
※JA生産部のプランは、がんばる地域プランとの内容重複はできないものとする。

年度別採択実績 
年度
プラン数
補助金額
備考
平成24年度
61
161百万円
平成25年度
53
150百万円
予定を含む

【農業関係プラン審査会】 
 農業者等が作成したプランを外部審査員を加えた「農業関係プラン審査会」(各農林局等毎)において審査し、プランの採択可否を判断。
地域
外部審査員数
内部審査員数
合計
東部
5
1
6
八頭
6
1
7
中部
8
2
10
西部
5
1
6
日野
5
1
6
合計
29
6
35
※審査員数は、平成25年度実績
※平成25年10月以降、とっとり発!6次産業化総合支援事業に係る審査も本審査会において実施。

平成26年度要求額
区分
計画プラン数
要求金額
新規
継続
計
がんばる農家
プラン事業
49
29
78
177,691千円
※継続は、チャレンジプラン支援事業の継続分含む

・審査員報酬:1,567千円
・審査員費用弁償:352千円

3 事業の背景

 以前の施策は、品目を限定した、担い手(個人、法人)に対する取り組みが主体となっていたため、広域的な産地育成に対する支援や小規模農家、高齢者などへの支援を望む声があった。

 また、現状打破のためには、広域的な産地育成など地域振興について市町村など関係者による話し合いの場をもち、それぞれの地域に合った総合的な振興施策をすすめることが必要だと考えられる。

[ ポイント ]
○「がんばる地域プラン」と「がんばる農家プラン」により、より多面的な取り組みが可能となり,総合的な地域活性化につながる。
○市町村やJAなどが中心となって「がんばる地域プラン」を作成することによる面的な活性化策となる。
○「がんばる地域プラン」は、1年かけて地域農業を核とした活性化に向け農業者、商工業、観光、女性会などのアイデアを集約。
○「がんばる地域プラン」は、幅広い人と農地をリストアップし、具体的なプランを作成し、団体毎に役割を明確化し、年次毎に着実に実践。
○国の施策(人農地プラン、農地集積など)との組み合わせによる、地域活性化が期待出来る。
○農業を核としながらも小規模農家や高齢者などを巻き込んだ地域振興が期待出来る。
○地域自らが地元の農地などの将来方向について考える機会となる。


これまでの取組と成果

これまでの取組状況

平成16年度からチャレンジプラン支援事業を創設して、元気で意欲ある農業者等が作成したプラン内容の実現に向けて市町村と連携して支援を行ってきた。(平成16〜23年度の新規支援プラン数:334)。
平成24年度には、チャレンジプラン支援事業を組み替え、がんばる農家プラン事業とするとともに、市町村やJAが作成した地域の農業を核とした総合的な振興プランを支援する、がんばる地域プラン事業を創設した。
 初年度である平成24年度には、がんばる地域プラン事業として6プランを、平成25年度には1プランを採択している。
<がんばる農家プラン事業の主な取組>
・新規導入作物による経営発展
・法人等の規模拡大による雇用増加
・高性能機械導入による省力化
<がんばる地域プラン事業の主な取組>
・JA生産部を中心とした産地の生産規模拡大
 (白ねぎ、ブロッコリー)
・新たな地域産品の育成による地域活性化
 (江府町のコンニャク、鹿野町の生姜など)
・果樹産地継承、発展施策の展開(南部町)

これまでの取組に対する評価

○平成23年度までのチャレンジプラン支援事業の組み替えであるがんばる農家プラン事業は、補助事業のメニュー等が無い事業であり、農業者等の作成したプランに基づき支援を受けることが可能となるため、事業導入者からの評価は高い。
○加えて、平成24年度に創出したがんばる地域プラン事業では、地域に視点をおき、活性化や雇用創出につながる取り組みを支援することとしており、面的な広がりが期待されている。
○個に視点をおいた取り組みと地域に視点をおいた取り組みを行うことにより、地域における農産物振興及び農業を核とした地域活性化に資するものと思われる。

工程表との関連

関連する政策内容

がんばる地域プラン事業の推進による地域農業の活性化

関連する政策目標

がんばる地域プラン作成推進





要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 239,076 0 0 0 0 0 0 0 239,076
要求額 257,777 0 0 0 0 0 0 0 257,777