事業名：
中山間地域の持続可能な生活支援システム実証事業
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地域振興部 とっとり暮らし支援課 中山間地域振興担当
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事業費(A) |
人件費(B) |
トータルコスト
(A+B) |
正職員 |
非常勤職員 |
臨時的任用職員 |
| 既整理額 |
0千円 |
6,191千円 |
6,191千円 |
0.8人 |
0.1人 |
0.0人 |
| 調整要求額 |
4,300千円 |
6,191千円 |
10,491千円 |
0.8人 |
0.1人 |
0.0人 |
| 要求総額 |
4,300千円 |
6,191千円 |
10,491千円 |
0.8人 |
0.1人 |
0.0人 |
事業費
要求額：4,300千円 財源：基金 追加:4,300千円
事業内容
１ 要求内容
今後、移動販売の収益性の悪化が懸念されるなかで、事業の継続性を確保していくため、買物サービスを基本としつつ、地域に必要な福祉的なサービスを加えるなど、地域の生活支援システムとしての構築を目指す。
買い物福祉サービス実証事業
買物支援の先進地域である日野郡をモデルとして、持続可能な生活支援の新たな仕組を現地検証する。
新たな仕組の検証内容
【福祉としての移動販売＝買い物福祉】
・見守りを兼ねた移動販売として、民間と行政の協働による福祉と連携した取組の有効性を検証するため、見守りの必要な世帯に対し、定期的に訪問するスタッフを試験的に配置し、福祉と買い物支援を併せた取組により、買い物福祉サービスが成立するかどうか実証する。
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→ 平成２５年度の鳥取大学における研究結果を基礎として、住民の要望、隘路、解決策等事業内容の見直しや新たな体制等も視野に入れて検討し、新たな「買い物福祉」生活支援システムを提案
そのための新たな仕組づくりとして、日野郡で具体的な実証試験を実施する。
○買い物福祉実証試験
事業主体：市町村
補助率：２／３ 上限２，０００千円 ×２地区
事業内容：見守りの必要な世帯を対象に定期的な訪問を実施し、日々の生活や買い物に関する困りごとを同時に聞き取り、対応可能な事業体へ連絡するサービスの試験実施。
○検討内容
平成２５年度の研究結果を基に、新たな生活支援サービスとして買い物福祉が事業として成立するかどうか検証（大学等学識経験者意見）
→ 成立すれば、集落支援員制度の活用を検討する。
○スケジュール
平成２６年度：モデル地区での実証試験と福祉事業としての検証
平成２７年度：実証試験結果を基に新たな組織・システムの確立と実施
２ 所要経費
細事業名 | 要求額
（千円） | 内訳 |
| 買い物福祉サービス実証事業 | ４，３００ | 【補助金】
市町村実証試験経費（謝金、旅費、賃金、使用料、需用費、委託費等）
補助率２／３ 上限2,000千円×２地区
【県実施】
各大学等への講師依頼（旅費、謝金等）
会議費 300千円 |
３ 背景・課題
■近年、中山間地域においては、採算性の悪化から地域の商店の閉店・撤退が発生しており、自動車運転のできない高齢者や身体的にバスの乗降にも支障をきたす高齢者は、日常の生活用品の買い物にも支障を来している。
■そのようななかで、移動販売車による販売の取組が県内各地域で行われるようになってきており、県としてもそのような取組を支援しているが、なお一層の過疎化・高齢化の進行が懸念されるなかで、顧客数の減少により移動販売の取組は、一定の限界を迎えることが予想される。
■平成２５年に鳥取大学に委託した中山間地域における持続可能な生活支援システム実証事業においても、買い物支援だけでは事業として成立しにくく、福祉と買い物支援と併せた取組として、行政が負担すべきとの報告がなされている。
■福祉としての見守り事業は高齢化とともに年々需要が増加しており、在宅高齢者の生活を見守ると同時に、買い物などの生活支援が行政に求められている。市町村包括支援センター等と連携を図りながら、民間等が行政の代わりに事業展開する方策を検証する。
| 【参考】平成２５年度鳥取大学における研究中間報告要旨
・持続的な住民サービスを実施することは行政の役割。
・民間による移動販売を代替法により試算すると、年間に約３，０００万円の経費が必要
・住民サービスを継続させるために行政が３，０００万円の経費を負担するか、又は民間に委託するのか。
・民間に委託するのなら、行政と民間との役割分担が必要。福祉部分は行政が負担し、営業部分は民間が負担すべき。 |
これまでの取組と成果
これまでの取組状況
・平成２４年度から大学等と連携し、買い物支援対策について調査を実施。
・平成２５年度、大学を中心に中山間地域生活支援システム検討会を設立。買物支援の先進地域である日野郡をモデルとして持続可能な生活支援の新たな仕組みを現地検証してきた。
・買い物不便相談窓口を開設
これまでの取組に対する評価
・徐々に買い物支援に対する方向性が見え始めた。
工程表との関連
関連する政策内容
地域の人材を活かした、中山間地域における安全・安心な暮らしの確保と、元気で活力ある中山間地域づくりの推進
関連する政策目標
中山間地域振興チームなどとも連携しながら、地域・集落に積極的に関わり、地域の内発的な取組を尊重しつつ、移住定住の視点を加えた集落活性化に重点的に取り組む。
要求額の財源内訳(単位：千円)
| 区分 |
事業費 |
財源内訳 |
| 国庫支出金 |
使用料・手数料 |
寄附金 |
分担金・負担金 |
起債 |
財産収入 |
その他 |
一般財源 |
| 既整理額 |
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| 保留要求額 |
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| 復活要求額 |
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| 追加要求額 |
4,300 |
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0 |
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0 |
4,300 |
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| 保留・復活・追加 要求額 |
4,300 |
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0 |
0 |
4,300 |
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| 要求総額 |
4,300 |
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4,300 |
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