現在の位置: 予算編成過程の公開 の 平成27年度予算 の 農林水産部の鳥取梨生産振興事業(鳥取二十世紀梨適熟出荷体制整備事業)
平成27年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業要求      支出科目  款:農林水産業費 項:農業費 目:農作物対策費
事業名:

鳥取梨生産振興事業(鳥取二十世紀梨適熟出荷体制整備事業)

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農林水産部 生産振興課 果樹担当  

電話番号:0857-26-7417  E-mail:seisanshinkou@pref.tottori.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
27年度当初予算額 20,000千円 3,106千円 23,106千円 0.4人 0.0人 0.0人
27年度当初予算要求額 20,000千円 3,106千円 23,106千円 0.4人 0.0人 0.0人
26年度当初予算額 30,132千円 5,417千円 35,549千円 0.7人 0.0人 0.0人

事業費

要求額:20,000千円  (前年度予算額 30,132千円)  財源:単県 

一般事業査定:計上   計上額:20,000千円

事業内容

1 事業内容

 二十世紀梨ブランドの再興、鳥取県梨産業活性化ビジョン(以下「梨ビジョン」)の旬の梨リレー出荷を確立するため、生産部(選果場)の次の取り組みを要件として、市場単価が再生産に必要な価格を下回った場合に支援を行う。
内容8月下旬から9月末までの二十世紀梨の市場出荷平均単価が、再生産価格を下回った場合、赤秀・青秀の出荷量に応じて価格差を支援  (上限:200円/ケース)
事業期間平成24年度から平成27年度
事業主体要件を満たす農業協同組合、生産組織
事業費60,000千円
予算額20,000千円
補助率県1/3、市町村1/3

    <生産部(選果場)の取り組み要件>
    (梨ビジョン目標年の平成27年度までに実施)
    1)8月下旬の二十世紀梨出荷を減らし、9月主体の出荷体制を構築すること
    2)二十世紀梨と新品種による旬の梨のシリーズ化を図るため、新品種面積を現在の2倍又は二十世紀梨面積の3割まで増やすこと
    3)二十世紀梨の全期間プール精算を導入すること
    4)交配日等による地帯別出荷の体制を構築すること
    ※平成27年度までに梨ビジョンのとおり二十世紀梨の出荷を9月とし、美味しくなったものから出荷する体制を築き、鳥取二十世紀梨ブランドを確固たるものとする。

2 価格補てんと二十世紀梨の再興、農家の生産意欲・意識の低下防止

(1)価格補てんと二十世紀梨の再興
 市場出荷では、他産地の状況、気象、景気等の梨農家の努力ではどうすることも出来ない部分で価格が決まってしまう面が多々あり、平成20年以降、低単価や実止まり不良等で4年連続して梨農家の十分な収入が無い中、梨栽培を続けていくために切望する再生産価格を確保し、二十世紀梨のブランド化や新品種の植栽に取り組むものである。
 2010年世界農林業センサスデータによると、梨農家の内、60歳以上が70%と高齢化しており、2015年は79%、2020年は87%と、本県梨生産は壊滅的な状況となることから、価格補てんを担保とした梨ビジョンに沿った要件の達成(二十世紀梨の9月出荷、新品種導入等)に向けた即効性・実効性のある事業を展開。
(2)農家の生産意欲・意識の低下防止
 価格補てんの支援単価に200円/ケースの上限を設けることで、安くても補てんがあるので大丈夫という意識を防止する。
 低品質の梨、小玉果を作っても価格補てんの対象となると、農家の生産意欲・意識が低下するため、対象数量は等級(品質)が青秀以上(赤秀・青秀)のものとし、高品質な梨作りを推進する。

3 再生産価格の支援方法

(1)二十世紀梨の再生産価格
 生産・販売経費を支払い、生産者が労働見合いの収入を得るために必要な単価の試算
   生産・販売経費       933,391円/10a
   生産者労働費見積額    496,535円/10a
   経費合計         1,429,926円/10a
経費(円/10a)÷収量(kg)×10(ケース換算)=利潤無しの単価
1,429,926÷4,150×10=3,446円 ≒ 3,500円
※農業経営の手引きを参考に試算
(2)再生産価格の確保に必要な市場単価
 市場出荷6割、輸出1割、進物3割で再生産価格(3,500円/ケース)を確保するためには、市場出荷の平均単価2,750円が必要。
   市場出荷   2,750円/ケース×全出荷量の60%
   輸出      3,500円/ケース×全出荷量の10%
   進物直販   5,000円/ケース×全出荷量の30%
   選果場平均単価(再生産価格) 3,500円/ケース
   ※輸出、進物直販価格は、過去実績を参考に試算
(3)再生産価格の支援
 二十世紀梨の市場出荷分について、8月下旬から9月末までの平均単価が、2,750円/ケースを下回った場合、赤秀・青秀の出荷量に200円/ケースを上限として単価差を支援し、再生産価格に近づける。

4 事業費・要求額

 事業対象の等階級数量を平成26年度二十世紀梨販売実績の7割相当(300,000ケース)と見込み、支援単価を上限200円/ケースとした場合。
※最終年度であり、取組の無い生産部があるため7割とする。
 300,000ケース×200円/ケース=60,000千円
 60,000千円÷1/3(県補助率)=20,000千円
 予算要求額:20,000千円
 ※市町村も1/3義務負担、残り1/3は農家拠出相当分

5 背景

 平成26年産二十世紀梨の市場平均単価は2,800円/ケースであったが、平成20年、21年、23年は低単価であり、平成22年は高単価であったが春季低温被害により極端に収量が少なく、梨農家は安定して十分な収入を上げられなかった。
 梨農家が栽培を続けるためには、3,500円/ケースの再生産価格が必要で、梨栽培が生計の中心となっている若手にとっては死活問題である。
 8月下旬の二十世紀梨の単価が高いことから、早採り(低糖度)の傾向があるが、8月下旬には新品種を出荷し、二十世紀梨を旬の9月出荷してブランド化を目指している。
 二十世紀梨ブランドを危惧し、再興を望む声が多い。
 二十世紀梨が安値になると梨栽培への不安感があり、新品種の植栽が進まない。

これまでの取組と成果

これまでの取組状況

1 平成21年度から平成23年度の二十世紀梨ブランド化事業に続き、二十世紀梨の市場価格を重視した早出し出荷から、味がのった適熟梨出荷によるブランド化を図る取り組みへ支援を行った。
2 鳥取中央農業協同組合では、梨産地再生プロジェクトのひとつとして、指針に沿って栽培した完熟二十世紀梨を「美味・熟っと梨」の名称で販売する取り組みが行われている。
3 平成24年度は4生産部(選果場)でプランが作成されたが、二十世紀梨の県平均単価が292円/kgであり、価格補てんは無かった。
4 平成25年度は新たに1生産部(選果場)でプランが作成され、二十世紀梨の県平均単価が275円/kgであり、2生産部(選果場)が価格補てんの対象となった。
<平成25年度ブランドリバイバル事業実績>
 ・交付対象出荷量:77,375ケース(10kg)
 ・補助金額:2,494,139円
5 平成26年度は新たなプラン作成は無く、二十世紀梨の県平均単価は市場進物を除いた推計で280円/kgであった。

これまでの取組に対する評価

1 二十世紀梨ブランド化事業の取り組みにより、農協、生産者の適熟品出荷に対する意識啓発に繋がった。
2 鳥取中央農業協同組合では「梨産地再生プロジェクト」を立ち上げ、美味しい梨を消費者に提供する取り組みが本格化してきた。
3 二十世紀梨ブランド化事業は、8月下旬の二十世紀梨出荷を減らして、9月中下旬出荷を増やす取り組みであり、8月下旬に出荷できる新品種の導入や9月中下旬出荷に伴う二十世紀梨の価格低下に対応出来ていなかった。
4 このため、梨ビジョンの実現に向けた取り組みを更に進め、二十世紀梨の適熟出荷、旬の梨のリレー出荷の体制に直結するよう事業制度を見直した。
5 これまでの取り組みにより、平成24年度は「二十世紀梨の出荷は9月から」という全農の基本方針が打ち出されるなど、旬の時期に出荷するという意識が高まっている。
6 早出し二十世紀梨に替わり、新品種(新甘泉、なつひめ)のリレー出荷体制が整いつつある。

財政課処理欄


要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 30,132 0 0 0 0 0 0 0 30,132
要求額 20,000 0 0 0 0 0 0 0 20,000

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 20,000 0 0 0 0 0 0 0 20,000
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0