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平成27年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業要求      支出科目  款:民生費 項:児童福祉費 目:児童福祉総務費
事業名:

低年齢児受入保育所等保育士特別配置事業

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福祉保健部 子育て応援課 保育・幼児教育担当  

電話番号:0857-26-7150  E-mail:kosodate@pref.tottori.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
27年度当初予算額 0千円 0千円 0千円 0.0人 0.0人 0.0人
27年度当初予算要求額 132,945千円 777千円 133,722千円 0.1人 0.0人 0.0人
26年度当初予算額 168,984千円 774千円 169,758千円 0.1人 0.0人 0.0人

事業費

要求額:132,945千円  (前年度予算額 168,984千円)  財源:単県 

一般事業査定:計上   計上額:128,212千円

事業内容

1 現状と事業目的

○保育士配置基準

     保育の機能・役割が増加しているにも関わらず昭和44年以降、保育士配置の最低基準が0歳児配置以外見直されておらず、保育士・児童の処遇について改善が求められている。
     特に0歳児(3:1)から1歳児(6:1)、2歳児(6:1)から3歳児(20:1)においては、急激に保育士配置が手薄になり、保育所から保育士の配置基準の改善が強く要望されている。

    ○保育士雇用環境
     保育士非正規職員化率の増加に伴う就労環境の悪化による士気の低下。

    ○平成27年度開始予定の子ども・子育て支援新制度
     新制度においては、認定こども園、保育所、幼稚園(以下「教育・保育施設」という)に加えて、小規模保育事業等の市町村による認可事業(地域型保育事業)が新たに創設され、多様な施設や事業の中から利用者が選択できる仕組みとなる。
     児童は保育所等の教育・保育施設に加えて、地域型保育事業を実施する施設にも入所することができる。

     以上のことから、保育士の正規職員雇用化を促進し就労環境を抜本的に改善し、児童の健全育成及び保育士処遇を向上させるため、各保育所等に配置される保育士の増員を図り、正規雇用を促進することを目的とする。
     また、新制度によって新たに加わる地域型保育事業を実施する施設においても、教育・保育施設と変わらない手厚い保育を実施するため、対象施設を拡大する。

2 事業内容

 1歳児担当保育士の加配を行うための経費を助成する。
 また、平成24年度より保育士の正規職員雇用化を促進し、就労環境を抜本的に改善するため、補助単価を非正規職員単価に加え正規職員単価を選択できる選択制を導入した。

(1)実施主体
 ・補助要件を満たす教育・保育施設及び地域型保育事業を運営する市町村
 ・補助要件を満たす教育・保育施設及び地域型保育事業に間接補助を行う市町村
 ただし、地域型保育事業のうち小規模保育事業C型、家庭的保育事業、居宅訪問型保育事業は除く。

(2)補助率 補助基準額の1/2

(3)負担割合 県1/2、市町村1/2

(4)補助額
 ・非正規職員単価 148,500円/月
 ・正規職員単価  259,000円/月

※単価は加配後の職員数から国の定める基準による職員数を引いた人役差1.0人当たり

(5)対象施設
 1歳児が5人以上入所している教育・保育施設及び地域型保育事業実施施設において、1歳児と1歳児担当保育士の割合が4.5:1以上となるよう保育士を加配する施設

(参考:保育所の保育士配置基準)
区分
国の定める基準
加配後の基準
 0歳児
3:1
3:1
 1歳児
6:1
4.5:1
 2歳児
6:1
 3歳児
20:1
20:1
 4歳児以上
30:1
30:1
(注)「3:1」とは3人の児童に1人の保育士を配置する割合を意味する。

(6)補助要件
 以下の要件を全て満たす場合に対象とする

・1歳児が5人以上入所していること
・施設全体で算出した最低基準保育士配置数より、加配した基準数が上回ること

〔正職員単価を適用する場合〕
・1歳児を担当する全ての保育士が正規職員であること
・施設における加配保育士について、新規正規雇用又は現に勤めている非正規職員の正職員化し、施設における新規職員の数が基準日より増えていること
・複数の施設を運営する者については、運営する全ての施設における正規職員の総数が基準日より増えていること

3 積算基礎

○加配保育士数A
 ・県配置基準(4.5:1)による保育士数
  1歳児入所見込数2,592人/4.5人=576人・・・(A)

 ・国配置基準(6:1)による保育士数
  1歳児入所見込数2,592人/6人=432人・・・(B)

 ・特別配置による加配保育士数
  (A)−(B)=576人−432人=144人

○人件費(年)B
 〔正規職員を配置〕
  ・正規職員単価 259,000円/月
  ・年間 259,000円/月×12月=3,108,000円

 〔上記以外〕
  ・非正規職員単価 148,500円/月
  ・年間 148,500円/月×12月=1,782,000円

区分
加配
保育士数A
人件費
(年)B
補助基準額
A×B
補助率
補助額
正規職員
7
3,108千円
21,756千円
1/2
10,878千円
上記以外
137
1,782千円
244,134千円
122,067千円
144
265,890千円
132,945千円
※私立保育所入所1歳児に加配される保育士の10%が正規雇用と見込む

4 3歳児加配について

 平成25年度から3歳児が16人以上入所している保育所において、3歳児と3歳児担当保育士の割合が国基準の20:1から15:1以上となるよう保育士を加配するための経費助成を実施していた。

 平成27年度開始予定の子ども・子育て支援新制度において、3歳児の職員配置の改善(20:1→15:1)が行われていた場合、私立保育所の運営のために支払われる額(公定価格)に3歳児加配の経費が反映されるよう国が調整している。

 このことから、3歳児担当保育士の加配に係る経費助成は、平成27年度からは実施しないこととする。

※公定価格とは、内閣総理大臣が定める基準により算定した教育・保育の実施に必要な費用の総額のこと


これまでの取組と成果

これまでの取組状況

・保育士配置基準の見直しを国に要望
・保育3団体等から県に対し保育士配置支援の要望
・県・市町村が一体となった保育所支援事業

(1)低年齢児加配
      (補助金実績)  (対象児童数) (1歳児童総数)
 H15  61,096千円   1,236人   5,380人
 H18  86,549千円   1,735人   4,877人
 H21 101,160千円   1,998人   4,942人
H22  98,181千円   1,993人   4,820人  
 H24 111,835千円   ※以降制度改正のため不明
 H25 121,823千円
 H26 129,466千円(予算額)

(2)3歳児加配
      (補助金実績)
 H25 38,104千円
 H26 39,518千円(予算額)

これまでの取組に対する評価

○ニーズは高く、低年齢児の健全育成、保育士の負担軽減に効果
 ・低年齢児の入所は増加傾向
   (0〜2歳児の入所人数:H15年4,777人→H26年6,371人)
 ・低年齢児を多く受け入れる保育所は増加
   (補助利用保育所数H15年108施設→H26年187施設)

工程表との関連

関連する政策内容

各種保育料軽減制度の子ども・子育て新制度との調整・見直し

関連する政策目標

子育て家庭に対する支援の充実


財政課処理欄


 
 実績を勘案して金額を精査しました。

要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 168,984 0 0 0 0 0 0 0 168,984
要求額 132,945 0 0 0 0 0 0 0 132,945

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 128,212 0 0 0 0 0 0 0 128,212
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0