事業名：
特殊詐欺被害水際阻止強化対策事業
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警察本部 警察本部会計課 予算係
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事業費(A) |
人件費(B) |
トータルコスト
(A+B) |
正職員 |
非常勤職員 |
臨時的任用職員 |
| 28年度当初予算額 |
5,036千円 |
4,679千円 |
9,715千円 |
0.6人 |
4.0人 |
0.0人 |
| 28年度当初予算要求額 |
9,850千円 |
4,679千円 |
14,529千円 |
0.6人 |
4.0人 |
0.0人 |
| 27年度６月補正後予算額 |
9,890千円 |
2,330千円 |
12,220千円 |
0.3人 |
4.0人 |
0.0人 |
事業費
要求額：9,850千円 （前年度予算額 9,890千円） 財源：単県
一般事業査定：計上 計上額:5,036千円
事業内容
１ 事業概要
鳥取県における特殊詐欺被害は、平成２７年９月末現在で２２件約３，５０４万円と、認知件数は前年同期と同数であり、、被害額は約９，５０９万円減少しているが、依然として高額の被害となっており、継続した対策が課題となっている。
本事業は、鳥取警察署及び米子警察署に各２名の警察官ＯＢの特殊詐欺被害防止アドバイザー（非常勤職員）を配置し、金融機関、コンビニ店員、宅配業者（以下、「金融機関職員等」という）に対し、顧客への声掛け訓練を直接指導することで、店員等の声掛けに対する不安や疑問を解消し、積極的かつ的確な声掛けを実践して振り込み被害を水際で阻止する体制を構築し、県民の財産を保護しようとするもの。
２ 現状及び必要性
（１）現状
ア 被害の増加
振り込め詐欺をはじめとする特殊詐欺の件数、被害額とも増加傾向にあり、全国警察を挙げて取組むべき喫緊の課題となっている。
【特殊詐欺被害金額】
区分 | 平成２４年中 | 平成２５年中 | 平成２６年中 | 平成２７年※ |
| 鳥取県 | 6,745万円 | 9,188万円 | 1億5,909万円 | 3,504万円 |
全国 | 36,436百万円 | 48,690百万円 | 56,550百万円 | 31,876百万円 |
※鳥取県は９月末現在、全国は８月末現在
イ 犯行手口の変化
被害金の入手手口が、これまで件数の多かった金融機関での「振込み型」から、レターパック、ゆうパック、宅配便で現金を送付させる「直接受領型」に変化している。
（２）必要性
被害金の原資は、金融機関における預貯金が大半であり、金融機関から引き出され、これを宅配便等または、一部のコンビニでも購入可能なレターパック等を利用して現金で送付させる手口により被害に遭うケースが増加している。
郵便法によりレターパックやゆうパックでの現金の送付は禁じられているほか、宅配便についても各社の約款等により現金の送付は禁じられているが、広報のみでは抑止することができず、従来からの金融機関における振込み型と相まって被害額が増加している。
このため、県民の財産を保護し、安全安心な生活を守る必要から、これらの対策として金融機関職員等に対して、ロールプレイングによる声掛け訓練や日々変化する犯行手口等について直接指導をし、これらの対策を継続していくことで、実際に対応することとなる金融機関等職員に経験を積んでもらい、声掛けに対する不安や疑問の解消を図り、水際での阻止率を向上させる必要がある。
３ 特殊詐欺被害防止アドバイザーの業務内容
（１）ロールプレイングによる対処能力向上訓練
県内の金融機関、コンビニエンスストア及び宅配業者を２名１組で巡回し、ロールプレイングによる訓練を実施（一人が高齢者役で職員等を相手に演技を行い、もう一人が職員等の対応を観察して、訓練後に講評・指導）
（２）被害防止コール
警察が押収した名簿に掲載された県内居住者に対して電話を掛け、特殊詐欺被害に遭わないための注意喚起を行う。
（金融機関やコンビニの希望時間帯にロールプレイングによる訓練を行い、訓練の合間に被害防止コールを行う。）
４ ロールプレイングによる訓練の重要性等
（１）直接現金を取扱う金融機関職員等が被害防止の「最後の砦」であることから、金融機関職員等による声掛けがいかに有効で重要な対策であるかを十分に認識してもらうことが必要
（２）誤った声の掛け方を行うと、頑なに注意を拒んでしまう傾向があることから、金融機関等職員に対して、騙されやすい高齢者の特性を理解してもらい、ロールプレイングによる効果のある声掛けの方法を指導訓練することが重要
（３）実際に金融機関職員等によって声を掛けられ、被害が未然防止された水際阻止の事例有り
５ 阻止率の向上
平成２５年１月〜９月 ４５パーセント（４０件中１８件）
平成２６年１月〜９月 ６１パーセント（５７件中３５件）
平成２７年１月〜９月 ６８パーセント（５７件中３９件）
効果事例として、特殊詐欺被害防止アドバイザーによるロールプレイング訓練の２日後、郵便局を訪れた女性が定期預金を解約して現金を用意しようとしていたところ、訓練を受けた職員が声掛けにより詐欺を看破し、水際阻止に至ったもの等複数あり。
※阻止率＝阻止件数／認知件数
６ ロールプレイング訓練実施状況
平成２７年４月〜９月末
 | 件数 |
| 金融機関 | ６７３件 |
| コンビニエンスストア | ３０３件 |
| 宅配業者 | ３４件 |
計 | １，０１０件 |
７ 要求額 ９，８５０千円（９，８９０千円）
・特殊詐欺被害防止アドバイザー（非常勤職員） ４名
報酬 ８，４６４千円
共済費 １，３７２千円
旅費 １４千円
計 ９，８５０千円
これまでの取組と成果
これまでの取組状況
＜事業概要＞
平成２７年９月末現在、振り込め詐欺を始めとする特殊詐欺の被害は、前年同期と比べ、被害総額は減少しているものの、認知件数は同数で推移しており、全国警察を挙げて取組むべき喫緊の課題となっている。また、被害金の原資は大半が金融機関における預貯金であり、送金方法はコンビニや宅配業者からの送付によるもののほか、金融機関の店舗外に設置されているATMからの振替送金によるものが増加している傾向にある。
このため、警察官OBによる「特殊詐欺被害防止アドバイザー」４名（２名１組）が、金融機関やコンビニ等を巡回し、顧客に対する積極的かつ的確な声掛け訓練等を推進し、特殊詐欺被害を水際で阻止する体制を構築し、県民の財産を保護するための活動を実施している。
＜取組等＞
(1)平成２６年６月補正予算で当事業が認められ、同年８月から、鳥取署及び米子署に各２名の特殊詐欺被害防止アドバイザーを配置し、活動に従事している。
(2)平成２７年当初予算で当事業の継続が認められ、同年４月から第２期目として活動に従事している。
(3)県下に配置された４名のアドバイザーが、訓練対象店舗に対して、ロールプレイング方式による声掛け訓練等を実施している。
これまでの取組に対する評価
＜自己分析＞
平成２６年中の特殊詐欺は、認知件数２８件（被害総額約１億５，９０９万円）であり、本年は９月末現在で、認知件数２２件、被害総額約３，５０４万円の被害を確認している。
昨年同期の被害総額は約１億３，０１０万円であり、約９，５０９万円の減少となっているが、認知件数は同数で推移している。
被害を未然に防ぐ水際阻止の件数は、昨年１年間で５０件であったが、本年９月末では３９件（昨年同期は３５件）となっており、アドバイザーの運用開始以降、一定の効果が現れている。
○特殊詐欺認知状況
平成２３年１５件約１，７４６万円
平成２４年１７件約６，７４５万円
平成２５年２９件約９，２００万円
平成２６年２８件約１億５，９０９万円
平成２７年９月末２２件約３，５０４万円
○阻止件数（金融機関等の職員の声掛けによる送金阻止件数、又は配送業者による荷受人到着までの被害阻止件数）
平成２３年２６件約２，７８２万円
平成２４年３３件約７，３８３万円
平成２５年２１件約２，５９６万円
平成２６年５０件約１億６１２万円
平成２７年９月末３９件約５，２７６万円
財政課処理欄
特殊詐欺被害防止アドバイザーは特殊詐欺の水際防止に向けた緊急対策だったことから、平成２８年度からは体制を縮小し、各地域１名で対応してください。
要求額の財源内訳(単位：千円)
| 区分 |
事業費 |
財源内訳 |
| 国庫支出金 |
使用料・手数料 |
寄附金 |
分担金・負担金 |
起債 |
財産収入 |
その他 |
一般財源 |
| 前年度予算 |
9,890 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
9,850 |
| 要求額 |
9,850 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
9,810 |
財政課使用欄(単位：千円)
| 区分 |
事業費 |
国庫支出金 |
使用料・手数料 |
寄附金 |
分担金・負担金 |
起債 |
財産収入 |
その他 |
一般財源 |
| 計上額 |
5,036 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
5,016 |
| 保留 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 別途 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |