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平成30年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業要求      支出科目  款:農林水産業費 項:林業費 目:狩猟費
事業名:

特定鳥獣保護管理事業

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生活環境部 緑豊かな自然課 自然環境保全担当  

電話番号:0857-26-7872  E-mail:midori-shizen@pref.tottori.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
30年度当初予算額 100,723千円 35,753千円 136,476千円 4.5人 0.0人 0.0人
30年度当初予算要求額 147,360千円 35,753千円 183,113千円 4.5人 0.0人 0.0人
29年度当初予算額 97,160千円 37,356千円 134,516千円 4.7人 3.0人 0.0人

事業費

要求額:147,360千円  (前年度予算額 97,160千円)  財源:単県、国1/2等 

一般事業査定:計上   計上額:113,483千円

事業内容

1 事業概要

 特定鳥獣のイノシシ・ツキノワグマ・ニホンジカについては、人身被害や農林業被害発生など人との軋轢が問題となっており、被害対策として有害捕獲等を強化する一方で、絶滅のおそれのある種への対応を含めた適正な個体数管理が必要となっている。

     このため、「鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律」を基に策定する「第一種特定鳥獣(ツキノワグマ)保護計画・第二種特定鳥獣(イノシシ・ニホンジカ)管理計画」に基づき、各計画の実行体制の整備及び科学的知見に基づく検証を行う。

2 事業内容・所要経費

(1)生息状況の調査、保護管理対策の検討
ア.特定鳥獣生息状況調査の実施 9,250千円(7,187千円)

生息情報、被害情報の整理及び行動分析を専門機関に委託等して実施。

イ.特定鳥獣保護管理検討会の開催等 713千円(727千円)

 生息状況調査の結果に基づき保護管理検討会を開催し、計画の達成状況や対策等について検討する。

(2)ツキノワグマ対策の推進

ア.クマ追跡調査の実施 13,625千円(13,628千円)

 電波発信器により、放獣したクマの行動把握を行うための、非常勤職員(3名)人件費、必要備品購入費等。

イ.錯誤捕獲個体等の学習放獣の実施 5,430千円(5,307千円)

 錯誤捕獲されたクマに電波発信器を装着し、人里へ近づかないよう学習させた上で放獣を実施する。

(放獣予定25頭、安全確保のためのバックアップハンター8頭分、発信機費用)

ウ.遭遇回避対策費 2,872千円(1,038千円)

 学習会の開催、追い払い体制の整備、注意喚起看板等の作成等、住民の安全・安心を確保するための活動を支援する。

 事業主体:市町村、地元自治会
 補助率:1/2(メニューにより1/3)

【拡充】人家近くでの捕獲時の安全対策として、安楽殺に係る委託費を支援対象に追加(補助率:1/2)

 要求額:上限180千円×21回(9市町)×1/2=1,890千円

エ.堅果類豊凶調査 472千円(472千円)

 秋の大量出没に関係の深いブナ科堅果類(ドングリ)の豊凶を調査し、出没動向等の予測により対策の参考とする。

(3)ニホンジカの捕獲強化
 県内東部地域を中心にニホンジカによる農林業及び生態系被害が深刻化しているため、国の「指定管理鳥獣捕獲等事業」制度を活用し捕獲を強化する。

ア.指定管理鳥獣(ニホンジカ)捕獲等事業【調査事業】 5,870千円(6,104千円) ※国庫:定額、1/2

 ニホンジカに係る「指定管理鳥獣捕獲等事業実施計画」の策定調査及び効果検証(専門機関への委託)

イ.指定管理鳥獣(ニホンジカ)捕獲等事業【捕獲事業】 87,000千円(58,644千円) ※国庫:1/2

指定管理獣捕獲等実施計画に基づきニホンジカを捕獲を実施(認定鳥獣捕獲等事業者への委託)

・対象地域:県全域の奥山

・捕獲目標:約2,700頭相当(月300頭×9ヶ月)


ウ.3県広域連携捕獲実践会議 368千円(429千円) ※単県

 奥山・県境域を主な生息域とするニホンジカについて、隣接県と連携した捕獲体制を整備するため、10月の捕獲強化月間や合同捕獲日の設定や、共同捕獲の具体的な手法・体制等について、3県の狩猟団体・県・市町村等で協議する。

(4)【新規】ジビエ利用拡大のための狩猟捕獲支援 21,760千円(0千円) ※国庫:定額

 更なる捕獲の強化とジビエ利用拡大のため、狩猟により捕獲したニホンジカ・イノシシを加工処理施設に搬入した場合、狩猟者と加工処理施設に対し経費等を支援する。

 狩猟者   :1頭8千円を上限
 施設管理者:200万円を上限

3 背景・必要性

(1)ツキノワグマ

県東部中心に生息する東中国地域のクマの生息数は、平成22年度当時は200頭前後と推定され、環境省レッドリストで「絶滅のおそれのある地域個体群」とされている。
このため、鳥獣保護管理法に基づく保護計画を策定してクマの保護を図った結果、県内の推定生息数は685頭(平成28年末)まで回復・増加している。
平成28年度のクマ大量出没を踏まえ、平成29年度を始期とする改定ツキノワグマ保護計画では、新たにゾーニング管理(棲み分け)を導入し、人とクマの軋轢の軽減と適正な個体管理を図ることとしている。

(2)イノシシ・ニホンジカ
イノシシ・ニホンジカによる農林作物被害・生態系被害を減少させるためには、物理的な被害防止対策を行うとともにイノシシ・ニホンジカを捕獲し、個体数を減少させることが必要。
ニホンジカについては、指定管理鳥獣捕獲等事業をはじめとする捕獲強化に取り組んだ結果、狩猟や有害捕獲も含めた平成28年度の捕獲実績は7,274頭と、初めて7千頭を上回った。管理計画では、個体数半減に向け年間9千頭以上の捕獲目標を掲げており、捕獲強化の継続が必要。



これまでの取組と成果

これまでの取組状況

<政策目標>
被害防止と保護管理のバランスを図りながら、人と野生鳥獣の棲み分けによる共存を目指す。

<現時点での達成度>
○イノシシ保護管理計画推進事業
・H23年度に第4期の「イノシシ保護管理計画」を策定し、生息状況等のモニタリングを行うとともに、各種狩猟規制の緩和を継続実施。
○ツキノワグマ対策事業
・H23年度に第2期の「ツキノワグマ保護管理計画」を策定し、希少個体群であるツキノワグマ保護管理を実施。
・H22年度の人身被害事故、大量出没をうけて、追跡調査員を緊急雇用で増員、行動把握、情報提供、注意喚起の強化。
・保護施策推進の結果、H22年度の調査で増加、安定傾向であることがわかり、H23年度に捕殺基準を緩和。
○ニホンジカ生息実態調査事業
・H23度には第2期「ニホンジカ保護管理計画」の策定を行い、各種狩猟規制の緩和を継続実施。

これまでの取組に対する評価

<自己分析>
・イノシシ、ツキノワグマ及びニホンジカについては、各保護管理計画が策定され、個体数の管理及び保護の方針が明確となり、計画にしたがい適正な保護管理を進めていくことができる。
・生息数の増加傾向にあるイノシシ、ニホンジカについては、人間生活との軋轢を低減させるため、適正な生息頭数に導くための方策を推進する必要がある。
・保護対象としたツキノワグマについては、保護施策推進の結果、個体数が増加、安定的な繁殖を行えるようになったが、軋轢は増加。軋轢解消に向けて捕殺基準を緩和。

<改善点>
・計画策定3種の特定鳥獣(イノシシ・ツキノワグマ・ニホンジカ)に限らず、人間社会との軋轢を生じている他の鳥獣について、生息状況の把握と対策の方向性について検討を行う必要がある。
・効率的被害対策等を行うため、関係する庁内他部局や市町村役場との連携強化が不可欠。
・増加したツキノワグマの保護管理については更に世論の理解、議論が必要。

工程表との関連

関連する政策内容

自然環境の保全・再生と野生動植物との共生社会の実現

関連する政策目標

生物多様性地域戦略を策定するとともに、イベント開催を通じて広く県民に戦略の内容を周知し、地域住民等による野生動植物保護の普及啓発や教育実践に取り組む活動を支援していく。


財政課処理欄


 実績及び見込を勘案し、補助金、委託料の額を精査しました。

要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 97,160 34,874 0 0 0 0 0 8 62,278
要求額 147,360 70,695 0 0 0 0 0 18 76,647

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 113,483 56,425 0 0 0 0 0 18 57,040
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0