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平成31年度
6月補正予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業調整      支出科目  款:商工費 項:工鉱業費 目:工鉱業総務費
事業名:

鳥取県産業成長応援補助金

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商工労働部 立地戦略課 立地政策担当 

電話番号:0857-26-7664  E-mail:ritti@pref.tottori.lg.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト(A+B) 従事人役
既査定額 0千円 19,845千円 19,845千円 2.5人
補正要求額 100,000千円 0千円 100,000千円 0.0人
100,000千円 19,845千円 119,845千円 2.5人

事業費

要求額:100,000千円    財源:単県   追加:100,000千円

一般事業査定:計上   計上額:100,000千円

事業内容

1 事業目的

平成20年のリーマンショック以降、主要製造業の事業縮小連鎖により、本県の製造品出荷額、県内総生産は減少し、雇用を支える経済基盤が弱体化。
    • こうした状況下で創設した「鳥取県版経営革新総合支援補助金」、拡充を図った「鳥取県企業立地事業補助金」の政策効果もあり、製造品出荷額は4年、県内総生産(実質)は2年連続で上昇、1人当たり県民所得は7年連続上昇でリーマンショック前を上回るなど、経済状況は回復基調。
    • 特に企業誘致は、雇用規模、生産規模の大きな大型誘致案件の獲得に成功し、生産増加、雇用創出により本県産業施策の中心になってきた。
    • 一方、雇用をはじめ県内企業を取り巻く環境が大きく変化し、人材確保における誘致企業と県内企業との競合や、企業立地事業補助金が県財政の負担にもなっている。
    • 人口減少など、本県を取り巻く環境が厳しくなる中、本県経済を引き続き成長させていくため、「企業の成長への挑戦」を、経済牽引のエンジンに位置付ける。
    • これに併せて、現行の企業支援補助金を再編し、県内企業を中心に、重点分野、生産性向上・働き方改革・技術革新等への挑戦を促す新たな補助金制度を構築する。

2 新しい補助制度の特徴

1.「企業の成長への挑戦」をエンジンとして経済を牽引する、新しい補助制度を構築。

雇用をはじめ、本県経済を取り巻く環境が大きく変化し、人材確保における誘致企業と県内企業の競合など、新たな課題が生じてきたことを踏まえ、「鳥取県版経営革新総合支援補助金」と「企業立地事業補助金」を統合して、新たな補助制度を創設する。


2.県内企業の成長に応じて段階的に挑戦ステージを設定。特に成長を推進する産業分野を「重点分野」と位置づけ、関連する取組を重点的に支援。

重点分野として、「成長ものづくり」「豊かな自然環境と調和した産業」「国際需要獲得(観光・インバウンド)」「IoT技術・ソフトウェア」の4分野を設定。重点分野への挑戦については、補助率の上乗せや補助上限の引上げにより重点的に支援を行う。


3.一部区分について、設備投資に付随する経費やIJUターン者の移転経費を補助対象に追加(D、E区分)
設備投資にソフト事業を組み合わせることで、投資の効用を高めることができる(例:設備導入に合せて生産性を高めるマニュアルを作成。)。また、雇用確保においてIJUターンを積極的に進めていくことで、人材確保と人口減対策を両立につながる。補助金効果を高めるため、設備投資に付随する経費(償却資産から除かれる少額資産等の経費)、IJUターンによる人材確保経費のうち、企業が負担した経費を新たに助成する。

【設備投資に付随する経費】

    設備投資の効用を高めるソフト経費
      ○ 設備投資に付随する、償却資産から除かれる少額資産等及び無形減価償却資産取得に要する経費
【人材確保経費】

    以下の経費に係る企業負担額
     ・ 1人当たり上限30万円 × 雇用要件人数
       (5人=150万円、3人=90万円)

    ○ 従業員及びその家族の県内への転居経費

      (社内規程に基づき、企業が負担する経費)

      ※交付申請前最長3年間が対象。
      ※IJUターン者採用・移転に限る。

    → 両経費を合算して、設備投資費の5%(1/20)を上限とする。

3 補助制度の概要

名称    「鳥取県産業成長応援補助金」

A.小規模事業者挑戦ステージ 〔県内中小企業者等〕

   (対象:ソフト・ハード、小規模事業者向け

    補助率 1/2、補助上限 200万円

    補助対象期間 24ヶ月以内

    補助要件

        新たな取組かつ付加価値額・経常利益・売上高いずれかの増
B.生産性向上(働き方改革)挑戦ステージ 〔県内中小企業者等〕

    (対象:ソフト・ハード、中小事業者向け

     補助率 1/2、補助上限 500万円

    補助対象期間 24ヶ月以内

    補助要件
      生産性向上(働き方改革)の取組+経営力向上計画認定(国)
    ※組合・任意グループでの申請も可
      ( 補助率:1/2 → 2/3

 C.成長・挑戦ステージ 〔県内中小企業者等〕

    (対象:ソフト・ハード、中小事業者向け

    補助率 1/2

    ※組合・任意グループでの申請も可
      ( 補助率:1/2 → 2/3

    補助対象期間 36ヶ月以内

    補助要件 以下の(A)+(B)

        (A)地域経済牽引事業計画の承認(県)、又は経営革新計画(法承認)の承認(県)

        (B)ハード整備が事業費の1/2以上となるものについては、雇用1人増、又は雇用維持+付加価値増(+3%/年)

  【重点分野】

    補助上限 1,500万円 

    補助対象事業 以下4テーマに区分できるもの
 成長ものづくり新世代自動車・航空機・医療機器 等
 豊かな自然環境と調和した産業食品製造業・医療器具・バイオ・ヘルスケア 等
 国際需要獲得
(観光・インバウンド)
宿泊・観光拠点整備・サプライチェーン再構築・体質強化 等
 IoT技術・ソフトウェア電子デバイス・情報通信・地域産業IoT化 等

  【その他の産業分野】

    補助上限 1,000万円  

 D.成長・規模拡大ステージ 〔県内に拠点を有する企業〕
    (対象:ハード・一部ソフト

 ※ソフトとは、設備投資に付随する経費(設備装置の効用を高め、償却資産から除かれる少額資産等及び無形減価償却資産)及びIJUターンによる人材確保経費。
      対象事業費 3,000万円以上
    補助率 1/5、補助上限 10億円
    (ソフトは、全体事業費の5%以内の額とする。)

    加算措置あり(+5%)
    (先進技術・地域資源活用、本社機能拡充・移転)

    補助対象事業 重点分野

      (以下の4テーマに区分できるもの)
       成長ものづくり新世代自動車・航空機・医療機器 等
       豊かな自然環境と調和した産業食品製造業・医療器具・バイオ・ヘルスケア 等
       国際需要獲得
      (観光・インバウンド)
      宿泊・観光拠点整備・サプライチェーン再構築・体質強化 等
       IoT技術・ソフトウェア電子デバイス・情報通信・地域産業IoT化 等
     補助要件 以下の(A)+(B)
      (A)地域経済牽引事業計画の承認(県)、又は経営革新計画(法承認)の承認(県)

      (B)雇用5人増、又は雇用維持+付加価値増(+5%/年)

 ※単年度支払上限 2億円 (現行5億を引下げ)
 E.一般投資支援 〔県内に拠点を有する企業〕
              [県外企業]
    (対象:ハード・一部ソフト)

    ※ソフトの定義は、D.成長・規模拡大ステージに同じ。

    対象事業費 3,000万円以上


    補助率 1/10、補助上限 5億円
    (ソフトは、全体事業費の5%以内の額とする。)

    加算措置あり(+5%)

    (土地取得・建物建設を共に満たす場足)

    補助対象事業 製造業・その他指定産業

            (D認定を受けていない事業)
    補助要件 雇用3人増、又は雇用維持+付加価値増(+4%/年)

  ※単年度支払上限 2億円 (現行5億を引下げ)


※ 並行して、県制度融資も企業の新たな挑戦を支援する見直しを行い、補助及び融資の両面で県内中小企業の取組支援を強化する。

4 要求額

(1)初年度支出額
A.小規模事業者挑戦ステージ
50,000千円
B.生産性向上(働き方改革)挑戦ステージ
C.成長・挑戦ステージ
D.成長・規模拡大ステージ
50,000千円
E.一般投資支援
      計 100,000千円

(2)債務負担行為
A.小規模事業者挑戦ステージ
480,000千円
(令和2〜3年度)
B.生産性向上(働き方改革)挑戦ステージ
C.成長・挑戦ステージ
140,000千円
(令和2〜4年度)
      計 620,000千円

5 「鳥取県産業成長応援条例」の制定

 今回の補助制度新設に併せて、企業の成長への挑戦に係る支援内容を取りまとめた新しい条例を制定する。

(1)名称 「鳥取県産業成長応援条例」

(2)概要・制定目的 

○ 「鳥取県産業成長応援補助金」などの企業の成長への挑戦を支援する補助制度を取りまとめて条例化。

○ 地方自治体例規の最上位にある条例に規定することで、企業の成長を支援する県の意志を明確に示す。

※ 鳥取県企業立地等事業助成条例は廃止する。なお、鳥取県企業立地等事業助成条例に基づく不動産取得税の不均一課税は、本条例においても適用する。(D、E区分)
  (特定地域等の振興を促進するための県税の課税の特例に関する条例)

※ 補助金の返還規定に係る事業継続努力義務期間は、「県財政への影響が大きいもの(補助金交付予定額が1億円以上の事業)」のみに課す。



財政課処理欄


要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
既査定額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
保留要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
復活要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
追加要求額 100,000 0 0 0 0 0 0 0 100,000
保留・復活・追加 要求額 100,000 0 0 0 0 0 0 0 100,000
要求総額 100,000 0 0 0 0 0 0 0 100,000

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 100,000 0 0 0 0 0 0 0 100,000
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0