現在の位置： 予算編成過程の公開 の 令和元年度予算 の 農林水産部の土地改良区支援等事業
平成３１年度
当初予算　一般事業（公共事業以外）　　一般事業要求 　　　　　支出科目　 款：農林水産業費　項：農地費　目：農地総務費
事業名：

土地改良区支援等事業

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農林水産部　農地・水保全課　管理・地籍担当　

電話番号：0857-26-7321  E-mail：nouchi-mizu@pref.tottori.lg.jp
  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)		 正職員 非常勤職員 臨時的任用職員
31年度当初予算要求額 42,676千円 38,896千円 81,572千円 4.9人 1.1人 0.0人
30年度当初予算額 17,826千円 56,757千円 74,583千円 4.9人 1.1人 0.0人

事業費

要求額：42,676千円 　（前年度予算額 17,826千円）　　財源：国１／２　

事業内容

１　事業の目的・概要

（１）土地改良区基盤強化事業

    　土地改良施設の適切な維持管理、換地事務の推進等及び土地改良区の適切な運営を支援するため、鳥取県土地改良事業団体連合会の運営費に対する助成等を行う。また、平成３１年度４月から施行される土地改良法の改正に伴い、決算関係資料として貸借対照表の作成が必要となり、土地改良施設の資産評価を行う。（第２９条の２）

    （２）土地改良負担金償還平準化事業
    　土地改良事業の地元負担金の軽減を図るために、土地改良区等が負担金について融資機関から借入を行う場合の借入利子に対して助成する。

    （３）土地改良施設維持管理適正化事業
    　土地改良施設の機能の維持と耐用年数の延長を図るため、土地改良区等が定期的に実施する土地改良施設の整備補修に対して支援する。

２　主な事業内容

（１）土地改良区基盤強化事業　　31,047千円
（ア）水土保全強化対策事業　8,169千円
補助対象
実施主体
助成額・補助率
鳥取県土地改良管理指導センター及び同換地センターの運営費鳥取県土地改良事業団体連合会県助成額　8,169千円
補助率　国1/2、県1/4、（県土連1/4）
【管理指導センター】
・土地改良施設の診断、管理指導
・施設管理、組織運営等に関する法律相談業務
・会計処理に関する相談業務
【換地センター】
・換地技術者の養成（研修会の実施等）
・換地業務の指導

（イ）土地改良施設の資産評価運営費　25,000千円【新規】
　国庫１０／１０

（ウ）土地改良区等運営指導事業（県）　2,901千円
・土地改良区役職員を対象にした研修会を年２回開催する。
・会計の専門知識を有する非常勤職員１名を農地・水保全課に継続配置し、土地改良区に対する検査指導体制を強化する。


（２）土地改良負担金償還平準化事業　1,062千円
　土地改良事業の地元負担金の償還総額が増えないよう平準化を図るため、土地改良区等が融資機関から平準化資金を借入れ、土地改良事業の償還金の一部に充当する場合に、平準化資金の利子を助成する。

（ア）国事業
・対象事業　Ｈ元年度までに採択された公共事業（土地改良事業）で、Ｈ２年度からＨ６年度までに認定された事業：２５地区（１２土地改良区・３市町）
・助成方法　平準化資金の利子を国と県が1/2ずつ助成。
・事業主体　全国土地改良事業団体連合会
　※全国土地改良事業団体連合会が鳥取県土地改良事業団体連合会に事務委託して実施
　※H31においては前年度より地区数が減少

（イ）単県事業
・対象事業　Ｈ元年度までに採択された非公共事業を含む土地改良事業（国事業の対象は除く。）で、Ｈ２年度からＨ６年度までに認定された事業：４地区（２土地改良区・１町）
・助成方法　平準化資金の利子を県と市町村が1/2ずつ助成。
・事業主体　県
（単位：千円）
区分
予算額
地区数
対象事業
国事業
1,010
16
土地改良事業(公共事業)で平成２〜６年度までに認定されたもの。
単県事業
52
2
土地改良事業(国事業対象を除く)で平成２〜６年度までに認定されたもの。
合計
1,062
    （３）土地改良施設維持管理適正化事業　5,544千円
    　土地改良施設の長寿命化を図るために実施する水路補修、揚水機のオーバーホール等への支援。

    　土地改良事業等により造成された多くのポンプやゲート等の施設について、機能を保持しつつ施設の長寿命化とライフサイクルコストの低減を図るためには、オーバーホール等の定期的な整備補修が必要である。
    　土地改良区等が、土地改良施設を適切に整備補修するための補助金を拠出することで、農業生産基盤の継続的な有効利用を図るとともに、施設管理者の意識の昇揚を図るもの。
（単位：千円）
加入年度
実施主体
事業期間
（年度）
総事業費
補助率
補助総額
単年度補助額
H27
上北条土地改良区外４
H27〜H31
10,500
30％

3,150
630
H28
北条水系土地改良区外２
H28〜2020
8,200
2,460
492
H29
北条砂丘土地改良区外１
H29〜2021
13,700
4,110
822
H30
大井手土地改良区外４
H30〜2022
30,000
9,000
1,800
H31
大井手土地改良区外４
H31〜2023
30,000
9,000
1,800
平成31年度予算額
5,544

３　予算比較

（単位：千円）
事　業　名
31年度
予算
30年度
予算
(１)土地改良区基盤強化事業(ア)水土保全強化対策事業
8,169
8,468
(イ)土地改良施設の資産評価運営【新規】
25,000
-
(ウ)土地改良区等運営指導事業
2,901
2,866
（２)土地改良負担金償還平準化事業
1,062
（国事業　1,010)
(県事業　　　52)
1,452
(1,391)
(61)
（３）土地改良施設維持管理適正化事業
5,544
5,040
合　　　計
42,676
17,826

４　土地改良施設維持管理適正化事業の実施要件・仕組

（１）対象施設
    • 農業水利施設（揚排水ポンプ､樋門､水門､用排水路、除塵機等）
    • 団体営土地改良事業規模以上の事業によって造成された施設
    • １施設当たりの事業費が２００万円以上

    （２）資金の原資
    • 国、地方公共団体及び加入者（土地改良区等）の拠出で構成
    • 加入者（土地改良区等）は１加入５ヶ年で資金を拠出

    （３）拠出割合

    国３０％、県３０％、加入者３０％
    （交付残１０％は、事業実施時に事業実施改良区が負担）

    （４）Ｈ３１要求額　5,544（5,040）千円

    補助総額27,720千円÷5年＝5,544千円

    （５）資金造成の仕組み



これまでの取組と成果

これまでの取組状況

（１）土地改良区基盤強化事業
・平成24年度から、不祥事の未然防止を目的とした土地改良区役職員向けの研修会を、県と鳥取県土地改良事業団体連合会との共催で年２回程度実施している。
・平成25年度から、会計知識を有する検査員（非常勤）1名を県に、会計相談・監査指導業務を行う指導員1名を県土連にそれぞれ配置し、土地改良区に対する指導体制を強化した。
・平成31年度から、土地改良法の改正が行われ、複式簿記等の導入に伴い、土地改良区への指導が重要視される。

●水土保全強化対策事業
県内土地改良区が有する施設の適切な維持管理方法、換地・農地利用集積に関する指導・研修等及び土地改良区等からの相談業務を実施している。
・土地改良施設診断の実績
H28年度：113施設、H27年度：95施設、H26年度：65施設、H25年度：102施設、H24年度：127施設、H23年度：208施設
・換地処分・農地利用集積の実績
H28年度：換地処分　0地区（0ha）、H27年度：換地処分　0地区（0ha）、H26年度：換地処分　2地区（12.7ha）、H25年度：換地処分　１地区（0.5ha）、H24年度：換地処分２地区(12.0ha)、H23年度：換地処分２地区(10ha)
・相談業務の実績
H28年度：47件、H27年度：51件、H26年度：42件、H25年度：　36件、Ｈ24年度：40件、H23年度：22件

●土地改良区等運営指導事業
H24年度より、土地改良区等の役職員を対象に、役員の責務、会計事務の適正化等を内容とした研修会を開催。
　・H24年度　H24.11.8開催（152名）
　　　　　　　　H25.1.29開催（ 99名）
　　　　　　　　H25.3.12開催（ 80名）
　・H25年度　H25.8.28開催（144名）
　　　　　　　　H26.3.5開催（151名）
　・H26年度　H26.8.28開催（161名）
　　　　　　　　H27.2.27開催（126名）
　・H27年度　H27.9.2開催（121名）
　　　　　　　　H28.2.8開催（138名）
　・H28年度　H28.9.1開催（106名）
　　　　　　　　H29.2.9開催（142名）
　・H29年度　H29.8.4開催（146名）
　　　　　　　　H29.2月頃　第2回開催予定
　・H30年度　H30.8.22開催（131名）
　　　　　　　　H30.2月頃　第2回開催予定

（２）土地改良負担金償還平準化事業
　年償還金の一部を繰り延べるために借り入れた資金に対し、利子補給を行い年償還金を平準化する事により、円滑な償還を推進する。

（３）土地改良施設維持管理適正化事業
　加入する土地改良区は、定期的な土地改良施設の整備補修を行っており、Ｈ３０年度においては、Ｈ２６〜Ｈ３０年度加入の３土地改良区において整備補修を実施している。

これまでの取組に対する評価

（１）土地改良区基盤強化事業
　県内土地改良区を取り巻く課題（施設の老朽化・地権者間の調整・未収賦課金の増加等）の解決へ向けた指導及び取り組みは、今後も必要な状況であり、両事業の連携支援による土地改良区運営の改善効果は大いに期待されるところである。

平成31年度の土地改良法の改正に伴い、複式簿記の導入、資産評価等の新たな取り組みが始まり、

今後は更に土地改良区の運営指導についてもこの事業で充実していきたい。


（２）土地改良負担金償還平準化事業
　農業情勢の衰退を背景として、農家の所得収入は縮小傾向にあり、土地改良事業負担金の占める農家への賦課は大きなものになっている。今後も計画的な負担金償還のためにも支援は必要。

（３）土地改良施設維持管理適正化事業
　本事業は、鳥取県土地改良事業団体連合会の施設管理に対する技術的指導を受けており、土地改良区の施設管理に対する意識・技術的知識は高まってきている。この取組みにより、施設の長寿命化と土地改良施設の管理コストの縮減が図られている。




要求額の財源内訳(単位：千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 17,826 5,645 0 0 0 0 0 141 12,040
要求額 42,676 30,446 0 0 0 0 0 151 12,079


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