現在の位置: 予算編成過程の公開 の 令和2年度予算 の 農林水産部の鳥取梨生産振興事業
令和2年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業調整      支出科目  款:農林水産業費 項:農業費 目:農作物対策費
事業名:

鳥取梨生産振興事業

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農林水産部 生産振興課 果樹担当 

電話番号:0857-26-7414  E-mail:seisanshinkou@pref.tottori.lg.jp

  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 会計年度任用職員 特別職非常勤職員
R2年度予算額(最終) 87,719千円 27,545千円 115,264千円 3.5人

事業費

要求額:108,717千円    財源:県及び国(一部1/2充当)   追加:108,717千円

一般事業査定:計上   計上額:87,719千円

事業内容

1 事業の目的・概要

農業生産額1千億円プランを達成するため、生産現場と一体となって梨生産振興プラン(仮称)「以下、梨プラン」の策定を進めている。目標額達成には収益性の高い品種を省力的かつ安定的に栽培する体系づくりが重要という生産現場からの声がある。そこで、エース級の「新甘泉」「王秋」を重点的に支援するとともに、省力的なジョイント栽培を推進する。

    また、気象災害が頻発する昨今、防災、減災に効果が高い多目的防災網への掛け替えを支援する。

2 主な事業内容

(1)【緊急対策】気象災害に強い施設整備事業

    高機能を有する多目的防災網や防風ネットの更新を支援する。
    (従来品より軽量で網の展帳・収納作業が容易な上、雹や強風等から梨の果実を守る防災網等の整備を支援)
    内容
    事業実施主体
    補助対象経費
    補助率
    要求額
    (千円)
    多目的防災網の推進JA、生産組織、認定農業者又は認定農業者に準ずる者など高機能な多目的防災網への更新に係る経費
    1/2
    令和元年及び2年度の2年間のみ補助率1/2とし、以降は補助率1/3とする。
    5,950
    (2,516)
    (新規)「
    防風ネットの推進
    防風ネットの更新に係る経費
    1/3
    ・ほ場の外周に設置された天井ネットを除く側面の4面のネット更新とし、撤去(廃棄含む)費用、設置費用等を補助。
    ・補助上限額は、90千円/10a
    500

(2)「新甘泉等」特別対策事業
    梨特別対策品種「新甘泉」及び「王秋」の生産拡大を支援する。
    内容
    事業実施主体
    補助対象経費
    補助率
    要求額
    (千円)
    生産基盤整備対策JA、生産組織、認定農業者又は認定農業者に準ずる者など植栽、高接ぎ(一挙更新に限る)、果樹棚・網掛け施設・かん水施設などの整備に係る経費
    1/2〜
    2/3
    ※地域で継承していくやらいや果樹園として整備する場合には3/4補助
    63,110
    (68,769)
    育成促進対策市町村
    ※市町村から生産者へ奨励金を交付
    ・新植、改植(全面):200千円/10a
    ・高接ぎ、改植(間植え):106千円/10a
    定額

    ※県1/2、市町村1/2
    ※奨励金は育成期間の経費負担を目的として交付
    JA、生産組織
    • 組織的な高接ぎに取り組む事業実施主体への一律奨励金:100千円
    • 高接ぎ一挙更新に係る奨励金:50千円/10a
    • 高接ぎ順次更新に係る奨励金:20千円/10a
    定額
    苗木供給対策JA全農とっとり苗木供給不足に備え、予備苗木の確保に要する費用
    10/10
    事業費1,500千円を上限
    (3)ジョイント栽培拡大事業
      特別対策品種以外の品種のジョイント栽培※による生産拡大を支援する。ジョイント栽培専用大苗の安定供給のため、新規育苗業者を育成するとともに、地域の実情に応じた専用大苗の育苗受委託システムづくりを支援する。
      内容
      事業実施主体
      補助対象経費
      補助率
      要求額
      (千円)
      生産基盤整備対策JA、生産組織、認定農業者又は認定農業者に準ずる者など植栽、高接ぎ(一挙更新に限る)、果樹棚・網掛け施設・かん水施設などの整備に係る経費
      1/3〜
      1/2
      ※地域で継承していくやらいや果樹園として整備する場合には2/3補助
      23,224
      (14,463)
      育成促進対策市町村
      ※市町村から生産者へ奨励金を交付
      ・新植、改植(全面):200千円/10a
      ・高接ぎ、改植(間植え):106千円/10a
      定額
      ※県1/2、市町村1/2
      ※奨励金は育成期間の経費負担を目的として交付
      育苗支援対策JA、生産組織、農業公社などジョイント仕立て用2年生大苗の育苗を外部委託する際の経費
      2/3
      苗木業者、山林樹苗協同組合、JA、生産組織、農業公社ジョイント仕立て用2年生大苗を増産する業者がやぐら等育苗施設、かん水施設を設置したり、育苗資材購入する経費
      JA全農とっとりジョイント仕立て用2年生大苗の試作を行った者に育苗経費相当の助成金を交付するのに要する経費
      定額
      苗1本につき5千円
      育苗委託中の苗の枯死や生育不良による2年生大苗の不足に備えて予備の大苗を確保する経費
      新技術等実証モデル事業JA、生産組織、農業公社などジョイント栽培における新技術・未普及な品種のモデル園を設置する経費
      定額
      上限400千円/箇所
    ※ジョイント栽培とは、密植した長苗を前傾させて隣接樹に接ぎ木(ジョイント)する栽培方法。樹形が単純で作業性が良く、新規就農者でも取り組みやすく、早期多収が期待できる栽培方法
    (4)低コスト・体制強化事業
      機械の共同利用またはオペレーター体制を整備し、廃園の発生防止や新規参入しやすい条件づくりを支援する。
      内容
      事業実施主体
      補助対象経費
      補助率
      要求額
      (千円)
      機械の共同利用又はオペレーター体制整備推進農業者、生産組織共同防除に必要な機械購入費等の助成
      ※スピードスプレーヤ、乗用モア、園内道等
      1/3
      4,933
      (1,659)

    (5)果実緊急価格安定対策事業
      価格安定のための国内外への出荷・需給調整に係る冷蔵保管料や遠隔地への運賃を支援する。
      内容
      事業実施主体
      補助対象経費
      補助率
      要求額
      (千円)
      国内外への出荷・需給調整による価格安定化の支援(一社)鳥取県果実生産出荷安定基金協会・出荷量調整のため、低温貯蔵庫等に梨を保管する経費
      ・出荷市場を分散させるため、遠隔地市場へ出荷する際のかかる割増運賃
      ・輸出前の一次保管に係る経費、輸出検査不合格時に出荷先の変更に係る経費
      1/2
      11,000
      (15,000)

これまでの取組と成果

これまでの取組状況

平成20年策定「鳥取梨産地活性化ビジョン」で県オリジナル梨新品種を「梨産地とっとり」復活の切り札とし、平成27年に200haの植栽面積達成を目標に据えて増反に取り組んできた。目標年度中の達成は至らなかったが、植栽面積は203ha(平成30年度末)まで増加している。また、令和5年度に植栽面積230haにする新たな長期目標を立て、推進を行っている。
【「新甘泉等」特別対策事業、梨生産拡大事業】
・県園芸試験場が育成した「新甘泉」、「秋甘泉」は、品種登録出願の年から生産者への苗木供給を開始(H18〜新甘泉、H20〜秋甘泉)。
・平成20年度から、鳥取県内で育成された梨新品種の植栽や果樹園整備を支援する次世代鳥取梨産地育成事業を開始(H23〜次世代鳥取梨ブランド創出事業、H26〜鳥取梨生産振興事業)。
・国は国内の各果実産地に対して産地構造改革計画の策定を求めており、これを受けて鳥取県でも平成28年度に東・中・西部の3地区において計画が策定され、地域の特性に応じた、産地ごとの振興品種が決定している。
・鳥取県内で育成された梨新品種の中で、「新甘泉」が抜群の甘さで人気が高く、高単価で販売できていることから、産地振興の切り札として、平成25年度は「新甘泉」生産強化モデル支援事業を実施し、接ぎ木による生産拡大、苗木の確保、新しい梨栽培のスタイルを提案する「新甘泉」・「低コスト網掛け施設」・「ジョイント整枝」のニューモデル園を整備。
一方、低コストな網資材は、設置早々に破れた事例もあったことから、掛け方の工夫が必要となった。そこで、平成30年3月には、多目的防災網の導入の目安として、設置方法の工夫点も示した資料を作成し、生産者等に配付した。
・「新甘泉」を既に栽培している生産者は、同様の高糖度の赤梨で、「新甘泉」、「二十世紀梨」の後に収穫でき、自家和合性(交配作業が不要)の「秋甘泉」に注目しており、「新甘泉」と同様の支援を望んでいる。
・中部地震で収穫前の晩生梨が多数落下したが、「王秋」は訳あり梨販売等で知名度が飛躍的に向上した。梨ではトップクラスの収量の「王秋」を復興のシンボルとしてジョイント栽培を活用した生産拡大を進めている。
【低コスト・体制強化事業】
・資材の高騰などから補助事業があっても施設整備が難しくなっており、施設の低コスト化や機械の共同利用を推進し、事業費の低減と農家負担の軽減を図っている。
【元気な鳥取梨産地復興・発展加速化事業】
・平成29年度からジョイント栽培専用大苗の安定供給のため、新規育苗業者の育成を実施し、平成30年秋から新規育苗業者から農業者への大苗供給が開始される。
【緊急価格安定対策事業】
・平成13年以降梨の価格下落が顕著化し、価格安定を図る取組として支援を開始。
・事業の変遷
 H13〜17:二十世紀梨再生促進事業(流通販売体制整備事業)
 H18〜20:二十世紀梨再生促進事業(内外流通促進対策)
 H21〜23:食のみやこ鳥取梨流通対策事業
 H24〜27:果実緊急価格安定対策事業
・H18から、販売単価が目標単価を上回った場合、生産者等負担金の10%以内を次年度向けとして基金に積立てるシステムを導入。
・H21から、低温貯蔵庫入出庫時の収支差補てんを実施(上限200円/10kg)、H24から上限単価を300円/kgへ引き上げ。
・H21から、関東出荷への運賃補てんは、京阪神出荷との差額から運賃そのものへの補てんへ拡充。
・H24から、下級品の海外販売が難しくなっているため、九州出荷する場合の運賃補てんを拡充。
・H26には、中華圏の中秋節が例年になく早く、大玉果がほとんど輸出できず国内価格の低下を招くことが懸念されたため、これらを進物向けに販路開拓するために要した費用への補助等を実施。
【気象災害に強い施設整備事業】
令和元年度より、毎年のように発生する気象災害から果実を守るため、機能向上した多目的防災網への掛け替えの支援を開始。

これまでの取組に対する評価

【「新甘泉等」特別対策事業、梨生産拡大事業】
・梨新品種の生産拡大を支援し、栽培面積は平成29年度末時点で「新甘泉」:約111ヘクタール、「秋甘泉」:約27ヘクタールまで順調に増えている。
・「新甘泉」は、平成30年産も539円/kg(市場+進物販売)(平成29年産527円/kg)と引き続き高単価で販売されており、生産拡大の機運も高まっている。(一方、市場販売+市場進物販売の二十世紀梨は約300〜350円)
・ニューモデル園については、「新甘泉」をジョイント整枝したことによって、作業性がよく、樹体は順調に収穫できる樹齢に達し、毎年収穫量が増えて高評価を得ている。
一方、低コスト網の資材は、破れが生じたという負の結果が口コミで広がり、軽量で作業性は良いという好評価があるものの、普及には至っていない。資材と設置方法の工夫を組み合わせた普及活動が必要な状況である。
【元気な鳥取梨産地復興・発展加速化事業】
・ジョイント栽培専用大苗を供給する新規育苗業者に対する農業者からの期待は高く、平成31年度は前年比112%程度の委託希望量がある。
【緊急価格安定対策事業】
・関西市場へ集中する梨の出荷を、H21からの関東出荷への運賃補てん事業を拡充し、関東市場向けの出荷量が確保できるようになり、需給調整と首都圏での本県梨PR、販路開拓にに役立っている。
・主要輸出先である台湾の輸出検疫が強化され、不合格時のリスクが増大しているが、検査不合格時の転送経費等への支援によりリスクを軽減することで、積極的な梨輸出が可能となっている。また、国内では好まれない大玉果実を輸出することで、国内の価格安定につながっている。
【気象災害に強い施設整備事業】
令和元年度は5.5haの掛け替えが実施された。令和2年度も3haの要望が挙がっている。

工程表との関連

関連する政策内容

梨新品種の導入推進

関連する政策目標

新甘泉等の植栽を進め、令和5年度末に梨新品種導入累計230haを目指す


財政課処理欄


 金額を精査しました。

要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
既査定額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
保留要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
復活要求額 0 0 0 0 0 0 0 0 0
追加要求額 108,717 44,085 0 0 0 0 0 0 64,632
保留・復活・追加 要求額 108,717 44,085 0 0 0 0 0 0 64,632
要求総額 108,717 44,085 0 0 0 0 0 0 64,632

財政課使用欄(単位:千円)

区分 事業費 国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
計上額 87,719 34,563 0 0 0 0 0 0 53,156
保留 0 0 0 0 0 0 0 0 0
別途 0 0 0 0 0 0 0 0 0