県と市町村の事務の連携・共同処理事業（道路維持修繕委託）

• 厳しい財政状況の中、県と市町村が今後とも住民に対して行政サービスを安定的に提供していくためには、双方が事務を共同で執行するなどの効率的な行政運営が必要となっている。
• このため、日野郡では、事務を共同して管理し及び執行するために法的に必要となる「法定協議会」として、平成２２年７月２３日に「鳥取県日野地区連携・共同協議会」を設立し、障がい者の雇用や、物品の購入等の事務における共同処理の検討に着手。
• 道路維持管理については、「道路維持等専門部会」を立ち上げ、関係者間での実務的な検討を開始。
• 道路除雪においては、平成２２年度から日南町の一部区域において共同処理に着手し、平成２３年度からは日野郡内の県道の除雪を郡内３町に委託。
• 道路維持修繕においても、平成２４年度から江府町全域と日南町の一部区域の県道の維持修繕を両町に委託。
• 平成２７年６月２７日には、改正地方自治法に基づく「鳥取県日野郡ふるさと広域連携協約」を締結し、引き続き取組を行っている。

　【目的】



将来的には県道と町道の道路管理を一元的に行うセンター設立の可能性も視野に入れながら、段階的に県と日野郡３町の共同処理を進める。 　引き続き江府町全域と日南町の一部区域の県道の維持工事及び修繕を両町にそれぞれ委託することにより、 県道と町道についての相談窓口を住民に身近な町へ一元化するとともに、町によるよりきめ細かな県道の管理により、住民サービスの向上を図る。 修繕費を活用した ・ 危険箇所への安全施設の設置 ・ 高齢者の多い地区の歩道の段差解消 ・ 災害時の避難適地への誘導標識設置　等 県道と町道の一体的な管理業務の発注によるスケールメリットや、直接雇用や地域住民への管理委託などの町特有の取組、さらには管理区分の交錯による無駄の排除等によるコストの縮減及び業務効率化を図る。 町民の直接雇用や、町内業者への発注により、各町における雇用の拡大を図る。

	江府町	日野町	日南町	計
延長	３４．８ｋｍ	０．０ｋｍ	（２２．２ｋｍ）	３４．８ｋｍ（５７．０ｋｍ）

所要経費

県道の維持工事及び修繕に要する経費、及びそれらの執行に伴い町において必要となる経費（事務費） （単位：千円） 区分 要求額 算出根拠 維持工事費 ３８，１０２　 　 修繕費 １０，０００　 　 事務費 ４，３２６　 　非常勤（区分３-０年） 　１名×２町 計 ５２，４２８　 ○維持工事費と修繕費については、同額を道路維持修繕費から控除 ○修繕費は、各町が地域の実情に応じて実施する小規模な改修等を想定

維持工事費と修繕費の町別・工種別内訳

江府町 日野町 日南町 計 維持工事 巡視・巡回工 ３ − ２ ５ 舗装工 １ − １ ２ 区画線工 ２ − ２ ４ 防護柵工 ２ − １ ３ 道路附属施設工 １ − １ ２ 路面清掃工 １ − １ ２ 排水施設清掃工 ２ − １ ３ 除草工 ７ − ４ １１ 冬期対策施設工 ２ − １ ３ 応急処理工 ７ − ４ １１ 修繕 ６ − ４ １０ 計 ３４ − ２２ ５６

経緯

平成２１年８月５日の県・市町村行政懇談会において、権限委譲の『まだら模様』の解消はもとより、県と市町村、市町村間における事務の共同処理など、連携・共同による行政運営を進めていくために方策について検討する県・市町村「連携・共同事務検討協議会」の設立について合意。 これに基づき、「連携・共同事務検討協議会」を県内４地区に設立。 ・東部地区　平成２１年１０月８日 ・中部地区　平成２１年９月３０日 ・西部地区　平成２１年１０月２０日 ・日野地区　平成２１年　９月１８日 他地区に先行して検討に着手していた日野地区では、事務を共同して管理し及び執行するために法的に必要となる「法定協議会」として、平成２２年７月２３日に「鳥取県日野地区連携・共同協議会」を設立し、障がい者の雇用や、物品の購入等の事務における共同処理の検討に着手。 道路管理についても、平成２３年５月３０日の協議会において、将来的には県と町によるセンター設立の可能性も視野に入れながら、段階的に共同処理を進めるため、 ・平成２３年度から県道の除雪を郡内３町に委託 ・平成２４年度から県道の維持修繕を郡内３町に委託する方向で関係者間の具体的協議に着手し、平成２４年度は、江府町全域と日南町の一部区域において実施することで合意。 ・平成２７年６月２７日には、改正地方自治法に基づく「鳥取県日野郡ふるさと広域連携協約」を締結し、引き続き取組を行っている。 ・Ｒ２年度及び３年度は日南町について、町事務の効率化等の見直しを検討していることから、道路維持委託業務を休止しているが、現在、再開するよう協議を進めておりＲ４年度以降は引き続き県道の除雪と維持修繕の委託による共同処理に取組む。

これまでの取組の成果

地域住民の声 町委託により改善された理由 　県道上徳山俣野江府線の集落出入口部分において、側溝蓋の枚数が不十分で、集落から県道に出る際に脱輪することがしばしば発生。 　町に対応を要望したところ、すぐに現地を確認して頂き、早期に改善して頂いて感謝 　（尾之上原集落：江府町） ○県の場合は、現地確認の後、地域の実情を町から改めて聞き取った上で対応の必要性を判断する場合が多いが、町は地域の実情を熟知しているため、迅速に判断できる。 ○現地までの移動距離が短い分、迅速に現地確認ができる。 　主要地方道岸本江府線の延長約１８０ｍの区間において歩車道境界ブロックに進入路部がなく、農地に出入りするのに大変不便であった。 　以前から県に要望していたがなかなか実施に至らず、町委託となったことで再度要望させてもらったが早期に実施してもらい大変感謝 　（袋原集落：江府町） ○県の場合は、管内３町での優先順位を踏まえた上で対応の必要性を判断するが、町は町内での優先順位により判断するため、事例のように、町委託により対応が可能になる場合も存在。