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令和7年度
当初予算 一般事業(公共事業以外)  一般事業要求      支出科目  款:土木費 項:港湾費 目:空港費
事業名:

鳥取砂丘コナン空港第2期コンセッション準備事業

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輝く鳥取創造本部 交通政策課 空港担当 

電話番号:0857-26-7586  E-mail:zaisei@pref.tottori.lg.jp
  事業費(A) 人件費(B) トータルコスト
(A+B)
正職員 会計年度任用職員 特別職非常勤職員
R7年度当初予算要求額 47,467千円 15,774千円 63,241千円 2.0人 0.0人 0.0人
R6年度当初予算額 34,192千円 15,650千円 49,842千円 2.0人 0.0人 0.0人

事業費

要求額:47,467千円  (前年度予算額 34,192千円)  財源:単県 

事業内容

1 事業の目的・概要

鳥取砂丘コナン空港は、平成30年7月にPFI法に基づく公共施設等運営権(コンセッション)制度を活用し、民間事業者による空港運営に移行した(運営権者は鳥取空港ビル(株)を県が指名指定した)。当初、同社による空港運営は、令和6年3月末までとし、これを第1期として、令和6年4月からは、公募により選定した民間事業者による第2期コンセッションを開始する予定であったが、コロナ禍による航空需要の低迷等を理由に、公募時期を延期することとし、第1期の事業期間を令和9年3月末まで延長した(第1期総事業期間8年9ヶ月)。
    • 令和9年4月からの第2期コンセッション開始に向けて、「安全・安心な空港運営」および「空港を拠点とした賑わいの創出」を両輪として運営することができる民間事業者を選定する必要があり、事業スキームの検討、実施方針の策定・公表、民間事業者の募集・選定等の必要な手続き・準備を実施する。
    • 令和7年度は、令和7年2月開始予定の公募に応募のあった事業者の中から優先交渉権者を選定(令和7年10月頃)し、公共施設等運営権を設定(令和8年3月頃)する予定である。なお、優先交渉権者の選定の過程で、競争的対話等(※)を実施する予定である。
      ※応募者が県に対して、募集要項等の内容を確認し、この交渉を行う「競争的対話」と、応募者が鳥取空港ビル(株)および関係行政機関等に対して行うヒアリングのことをいう。

2 主な事業内容

(単位:千円)
細事業名
内容
要求額
前年度予算額
前年度からの変更点
【債務負担行為】令和5年度設定
第2期コンセッションに向けた総合的アドバイザリー業務委託費(令和5〜8年度)
(令和7年度業務)
事業者選定に係る審査委員会開催に関する支援
・優先交渉権者公表に関する支援

(契約額)142,534千円
R5:61,600、R6:34,100、R7:40,700、R8:6,134

40,700
34,100
公募型プロポーザル参加者奨励金鳥取砂丘コナン空港第2期コンセッションの公募参加者のうち、第1次審査通過者のうち、2位、3位について、参加奨励金(報償費)を支払う。

3,000千円×2者=6,000千円
6,000
新規
運営権者の募集・選定に係る経費鳥取県附属機関条例に基づき「公募型プロポーザル方式受注者選定等審査会」を設置し、運営権者の選定を行う。

R7:第2回(一次審査)、第3〜5回(二次審査)を実施予定

767
92
審査会をR7年度5月上旬に1回、9月上旬〜10月上旬に計3回実施予定
合計
47,467
34,192

これまでの取組と成果

これまでの取組状況

事業目標:「安全・安心な空港運営」および「空港を拠点とした賑わいの創出」を実現
取組状況:
(令和4年度)第1期コンセッションの変更契約(期間延長および一部内容改善)に係る内容の交渉を現運営権者である鳥取空港ビル株式会社と行うとともに、並行して第2期コンセッション事業開始に向けた準備を行った。
(令和5年度)総合的アドバイザリー業務を発注し、実施方針の策定・公表、民間事業者の募集・選定等に向けて、受託者と事業スキームの検討、マーケット・サウンディング、鳥取空港ビル株式会社の資産評価等を実施した。
(令和6年度)実施方針を策定・公表し、これに係る説明会を実施した。また、令和7年2月の公募開始に向けて、優先交渉権者選定審査会を設置し、募集要項、優先交渉権者選定基準等を作成予定である。
改善点:第2期コンセッションでは公募によって事業者(優先交渉権者)を選定する。「安全・安心な空港運営」および「空港を拠点とした賑わいの創出」を両輪として、これらを運営権者の公募条件に盛り込んだうえで、事業者を選定する。最終選定した事業者に対しては、空港利用者および県民にとって鳥取砂丘コナン空港がより良い施設となるよう働きかけていくとともに支援を行う。

これまでの取組に対する評価

第1期コンセッションの運営権者である鳥取空港ビル株式会社が民間事業の創意工夫・利点を活かした空港運営を行うよう、空港設置者である本県から折に触れて促しているが、現状は従来の延長線上にとどまり、コンセッションの理想形には至っておらず、令和3年度に実施した中間評価委員会において、実施状況に関し厳しい評価が行われた。
令和6年度に実施した中間評価委員会では、令和3年度の中間評価委員会の指摘事項について、概ね改善が確認され、「普通(標準)」の1ランク上「やや評価できる」に近い評価となった。一方、人材確保・人材育成等の面で課題も確認され、今後、さらなる安全・安心の確保、空港活性化にむけて空港DX化等による業務効率化・省力化、外部企業の技術・ノウハウの吸収・組織力強化、人材定着のための就労環境の整備に取り組んでいく必要がある。
また、第2期コンセッションは、公平性と競争性原理が働き、民間事業者の新たな提案や創意工夫が発揮され、空港の更なる魅力の向上、空港を拠点とした賑わいの創出、観光や地域経済の活性化を期待し、公募方式による本格的なコンセッションとすることとしており、令和9年4月の事業開始に向けて準備を進めている。

要求額の財源内訳(単位:千円)

区分 事業費 財源内訳
国庫支出金 使用料・手数料 寄附金 分担金・負担金 起債 財産収入 その他 一般財源
前年度予算 34,192 0 0 0 0 0 0 0 34,192
要求額 47,467 0 0 0 0 0 0 0 47,467